近年来，敦煌市积极探索符合实际的基层治理新模式，着力构建政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的治理体系，推动基层社会治理水平提质增效。

坚持“政治”引领

筑强基层治理“堡垒”

　　牢固树立城市大党建理念，常态化落实好市、镇、社区三级城市基层党建联席会议，发挥社区党组织“一核多元”引领作用，以65个城市党建大网格贯穿基层治理全过程，整合建立23个楼院党支部，细化设立339个四级小网格，着力构建统一指挥、权责明确、简约高效的网格化治理机制。面向社会公开选聘136名专职社区工作者，探索推行“345服务群众工作机制”，充分吸纳社区民警、企业主、驻辖区单位负责人等为兼职委员，常态化参与社区决策部署，积极开展“小巷论坛”、“楼道心得交流角”、“党员先锋楼”等党建活动，构建“党建+社会治理”融合发展的新格局，实现共建共治共享互补。

坚持“自治”强基

强化基层治理“引擎”

　　坚持把基层网格打造成社会治理的前端“哨岗”，推动各领域重心下移、力量下沉、服务下置，探索建立街巷长制，从镇领导班子成员、社区共建单位负责人中推选网格长72名，街巷长185名，鼓励和引导班子成员、在职党员、离退休老干部等担任网格长、网格员，配备专职网格员339名，提高服务群众社会综合治理精准化精细化管理水平,完成组建“业主委员会”86个，“三无楼院”自管小组39个，常态化开展入户走访、信息摸排、扶弱帮困等工作，使居民从“居住其中”转变为“参与其中”，实现小区楼院共建共治共享，进一步拓宽广大居民参与社区事务的渠道，形成共商共议共治合力。

坚持“法治”保障

铸牢基层治理“底盘”

　　深化拓展“五联双报到”成效，最大限度发挥社区网格优势，积极打造“一刻钟便民生活圈”，整合政务服务、公益服务入网进格，广泛调动法律援助团体等社会力量融入基层治理，为群众提供法律援助、法律咨询、人民调解等“一站式”综合性法律服务。持续开展多样化的法治宣传惠民活动，成立普法讲师团、普法志愿服务队和法律明白人等三支队伍，深入宣传《宪法》《民法典》《国家安全法》等法律法规，教育引导群众遇事找法、用法维权，助推基层社会治理提质增效，营造浓厚的法治宣传氛围，目前全市已有7个社区成功创建为“民主法治示范社区”。

坚持“德治”教育

打通基层治理“经络”

　　全面实施市民素质养成、城市秩序提升、志愿服务品牌创建、敦煌文化弘扬“四大行动”，以支部“下单”、居民“点单”、“四支队伍”“接单”的模式，分领域、分行业开展形式多样的互联互动活动，积极创新“美丽敦煌”志愿服务行动，打造志愿服务品牌，整合社区志愿者队伍，组建志愿服务支队1支、志愿服务小分队8支、特色志愿服务队52支，开展文明交通劝导、社区治安联防、弱势群体帮扶等活动100余场次，使小服务汇聚成大能量，用小行动撬动大文明。紧紧围绕服务保障文博会、环境卫生整治、文明城市创建、疫情防控等中心工作，打造“美丽敦煌”系列志愿服务品牌，各社区实施“网格支部+社团”工程，常态开展服务、活动，不断提高服务群众和名城建设的能力。

坚持“智治”支撑

激活基层治理“中枢”

　　充分运用“甘肃党建·社区e家”、微信公众号等新媒体开展居民问答、事务预约等便民服务，促进党建信息与政务信息、城市管理等平台多网联动、叠加融合、数据共享。积极探索打造“线下线上”双轨并行服务模式，网格员线下通过入网进格访户，线上通过信息发布、收集、反馈的方式，进一步畅通居民利益诉求表达渠道，将敬老助残、健康义诊、就业指导等10余项服务送到居民家门口，打通服务群众“最后一米”，增强了群众的安全感、满意度、幸福感，特别是面对疫情防控严峻形势，广大党员群众、社区干部采取逐门逐户、错峰入户、微信视频等方式，对37个小区楼院进行地毯式排查，切实筑牢了保障群众生命安全的防线。

来源：敦煌党建