本报记者 钟佳燊 通讯员 马湘梅

“永丰路口三角坪每天好多人跳广场舞，噪音好大，能不能帮忙协调一下。”日前，雨湖区楠竹山镇永丰村75栋居民冯女士向488号区块治理员王银辉反映。

收到情况后，王银辉迅速与江楠管家公司组织居民召开屋场会，听取大家意见建议，最终劝导跳广场舞的群众移至俱乐部大坪。同时根据群众意见，江楠管家公司在三角坪处新装健身器材和石凳石椅。问题解决后，第二天冯女士就到物业公司缴纳了物业费。“区块治理员跟江楠管家公司的调解又快又好，不仅解决了噪音问题，还有了休闲娱乐的好去处！”冯女士感激地说。

得益于大物业改革，楠竹山镇8600户开放式小区居民都能享受到这样暖心便利的服务。该镇党委、政府与辖区最大企业江南集团合作成立江楠管家公司，区块治理员一家家上门排忧解难，将老百姓的心捂热了，居民纷纷主动缴费，物业费收缴率达95.3%。

住宅小区是居民生活的主要空间，是基层社会治理的重要内容，开放式小区物业无人管是全国性难题，怎么破题？今年以来，湘潭市委市政府把办公桌搬进小区，倾听群众呼声，聚焦居民“急难愁盼”研究对策，高位推动物业管理全覆盖工作。重点夯实“党支部及业委会组建”两个基础，开展“小区乱象治理、物业费清缴、小区基础条件改善”三项攻坚，要求街道、社区党组织充分发挥小区党支部、党员代表、居民代表的作用，组织业主选择“物业企业提供基本物业服务、业主自管、社区托管”等模式，将小区都管起来。

市住建局有关负责人介绍，2022年，我市城区共有居民小区1355个。其中，无党支部、无业委会、无物业管理的“三无”小区达792个。为此，我市出台了开放式小区物业管理办法，鼓励将位置相近、规模较小的若干开放式小区打捆招标引进物业企业，按照业主意愿选择基本物业服务。实现老旧小区从“小而零散”到“集中连片”、从“社区代管”向“企业接管”转变。业主也可以选择自管，采取“聘用职业经理人”或“保洁等专项外包”等方式。

实施物业管理全覆盖以来，乡街党（工）委因地制宜组织居民引进小区管理单位，构建“社区党组织牵头，居委会+物业服务企业+业委会”三方协同治理机制。在岳塘区书院路街道，党工委组织业主征选湖南金地物业公司打捆接管39个小区，共建书院路街道数智运营平台，物业管家对业主的诉求办理与街道对城市管理、民生实事等社会事务处理互相融合；雨湖区楠竹山镇实施大物业改革，推动市长热线工单下降50%；岳塘区岳塘街道引导辖区内已有项目的盛世太平和中昌物业公司就近收编22个“三无”小区，生动实践住建部“鼓励物业企业统一管理在管项目周边老旧小区”的倡导。

小区没人管，实质是长期以来基层治理中物业管理力量的缺失。我市通过物业管理全覆盖，把物业管理纳入社会治理统筹推进，不但创新举措让物业企业“引得进”，物管力量补位归位，而且统筹资源让物业企业“留得下”，物业企业也反过来服务于街道，服务于居民，帮助化解矛盾纠纷，形成有益良性循环。

物业管理全覆盖推动基层治理创新是我市在新时代“枫桥经验”方面的有益探索。截至目前，全市有1037个小区实现物业管理覆盖，覆盖率从83.5%上升到93.8%。物业管理类投诉占比及答复不满意占比分别下降8.51%、23%，法院立案数量同比下降30%。湘潭市住宅小区协同治理考评获全省第一。