郴州日报全媒体记者 郑翔
北湖公园大景 （樊仕杰 摄)
从申报承办，到接旗领命；从宣誓出征，到冲刺攻坚；从合成作战，到决战决胜……9月16日，第二届湖南旅游发展大会在郴州青山绿水间璀璨绽放，向世界递上郴州的名片，向全球发出郴州的邀约。
大会的成功举办赢得了各界人士的瞩目，也引来全市人民纷纷点赞。而这一切的背后，都离不开郴州优良的作风。
近年来，郴州深入推进作风建设，持续狠抓基层减负、优化发展环境、激励干部担当，强化作风导向、坚持奖惩并举，一严到底推进反腐败斗争，筑牢中央八项规定精神堤坝，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，通过系列举措，全市发展环境得到进一步好转，作风建设的清风正气扑面而来。
用制度管人 靠制度管事
“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持之以恒加强政治建设，牢固树立和践行正确政绩观，久久为功深化作风建设……”9月21日下午我市召开的易鹏飞案“镜鉴”以案促改专项活动动员部署暨全市领导干部警示教育大会强调。
没有规矩，不成方圆。郴州始终把健全制度作为作风建设的治本之策，在常和长、严和实、深和细上下功夫，从坚持问题导向、聚焦重点领域和关键环节入手，精准施策，查找症结，补齐短板，努力建立和完善制度体系建设，全力做好、做足案件查办“后半篇文章”，先后出台了《关于对全市重点领域安全问题背后的责任作风腐败问题开展特别监督检查的实施方案》《关于重申党政机关国内公务接待有关规定的通知》《关于开展违规发放奖金及津补贴专项清理工作的通知》等系列文件，不断扎牢制度笼子，完善监管措施，持续筑牢“防火墙”，确保纪律和作风建设规范化、常态化、长效化。
今年初以来，郴州持续深化作风建设，市委将落实中央八项规定精神情况纳入年度绩效考核、政治建设考察和年度民主生活会的重要内容，并出台了《中共郴州市委常委会关于进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的实施意见》，持续加固中央八项规定精神堤坝。
郴州各级各部门也坚持把作风建设作为“一把手”工程来抓，充分发挥“关键少数”作用，一级带着一级干、一级跟着一级做，形成了“头雁效应”，在经济社会发展和旅发大会等工作中锤炼作风、检验作风，纵深推进作风建设。在此基础上，各级各部门也下大力度、用真功夫，从体制机制入手，织牢织密思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等网络，让作风建设永远在路上，不断夯实党的执政基础。
今年年初，郴州市政府系统41个会议半天开完，由此开启了郴州减负、加速、进攻的崭新篇章；郴州创新推行的“137”工作法，促使广大干部形成了“走路一阵风、工作往前冲”的工作作风；在全党大兴调查研究之时，市委、市政府主要领导率先垂范，多次深入开展沉浸式、穿透式、蹲点式调查研究，直面问题，系统破题，上下答题，先后为百姓和企业解决了一系列难题。
针对“文山会海”、迎来送往、填表报数、层层加码、过度留痕等形式主义官僚主义顽瘴痼疾，郴州先后出台了《关于进一步为基层减负的通知》《郴州市进一步落实“七减”要求持续为基层减负的具体措施》。各级各部门严格落实“减会议、减文件、减新闻、减陪同、减考核、减流程、减群组”的相关要求；各级领导干部以身作则，“一把手”亲自部署、亲自过问、亲自处置，严格按制度和规矩办事，切实为基层减负。市里设立了观测点，聘请了监督员，运用网络监督平台进行全面监管，持续为基层松绑减负。经过一年多的施行，市级层面文件减少近一成、会议减少五分之一，督检考事项仅保留17项、是全省最少的市州之一。
优良的作风，促使郴州高质量发展按下快进键。今年1至9月，郴州主要经济指标成绩优良，前三季度全市生产总值 2279.14亿元，同比增长4.6%。其中，第一产业增加值192.99亿元，增长3.8%；第二产业增加值877.33亿元，增长5.9%；第三产业增加值1208.82亿元，增长3.7%。
“两带头五整治”专项监督检查
“惩、治”齐发力 打好“组合拳”
可能影响公正执行公务宴请、工作日违规饮酒、醉酒驾驶机动车……近日，市纪委监委通报了4起“两带头五整治”纠风防腐专项行动典型问题，教育引导全市党员干部引以为戒、吸取教训，对各种“饭局”“酒局”“牌局”等保持高度清醒和警觉，绝不主动“入局”，严防被动“入局”。
作风建设需要多点发力、精准治理。“两带头五整治”纠风防腐专项行动是今年郴州开展的众多专项治理工作之一。郴州各级各部门以学为先、以督提效、以案开路、以制促改，持续纠治“四风”问题，先后查处案件246件、处理处分272人，全面推动专项行动走深走实。专项行动中，郴州各级党员干部坚持边学习边自查，各级纪检监察机关督促党员干部对发现的问题立行立改，坚决兑现政策。
强化震慑靠执纪，发现问题靠监督。针对形式主义官僚主义，郴州各级纪检监察机关坚持问题导向，用死决心、真功夫、硬措施，扎实推进“文山会海”突出问题专项整治，严格规范督查检查考核，充分发挥观测点、“两个主义”问题监督员作用，及时发现问题，回应各方期盼；聚焦惠民惠农补贴资金的“钱袋子”、农村集体“三资”的“家底子”、农业耕地保护的“命根子”、涉农项目资金审批分配的“印把子”，郴州开展了“三湘护农”专项行动，坚决惩治损害群众利益的腐败行为和不正之风，为全面推进乡村振兴、促进全体人民共同富裕提供坚强保障。
做好专项监督的同时，郴州还推动各类监督贯通协同、一体发力，抓实日常监督和巡察监督，通过拓展监督方式、前移监督关口、培植监督常态，提升监督质效，坚持做到严查处、常震慑，主动出击露头就打，交办督办紧咬不放，快查快处形成震慑，持续释放越往后越严的强烈信号。
郴州深刻汲取易鹏飞严重违纪违法案教训，出台了防治利用领导干部名义“打牌子”“提篮子”的十条措施，靶向整治领导干部利用职权或影响力为亲友牟利问题，起底问题线索268件，立案查处117件，处理处分84人，其中留置党员干部27人。
最近一个月，郴州陆续通报了汝城县委副书记、县人民政府县长周小阳，湖南郴电国际发展股份有限公司党委委员、纪委书记、监察专员廖楚明，宜章县政协党组书记、主席周小文等人严重违纪违法被查处的消息，再次表明了郴州坚定不移深入推进全面从严治党的政治决心和鲜明态度。
作风建设永远在路上，拍蝇打虎只有进行时。郴州市纪委监委始终把查办案件作为作风建设的关键环节来抓，坚决查处败坏作风的害群之马，坚决铲除滋生不作为、乱作为、慢作为等不良作风的土壤，坚决打击群众身边的不正之风，彻底整治作风建设中的顽瘴痼疾，确保郴州作风建设取得显著成效，为郴州经济社会又好又快发展提供坚强的纪律保障。
锤炼好作风 展现新作为
今年10月，郴州通报表扬了22个“干部敢为”先进典型、10个“地方敢闯”先进典型、10个“企业敢干”先进典型，以及10个“群众敢首创”先进典型。
殷殷期盼，激励前行。过去半年里，郴州先后多次对在工作中勇于担当、敢于创新、善于攻坚、成效良好的先进典型予以通报表扬，全面激励干部敢为、赋能地方敢闯、支持企业敢干、引导群众敢首创，着力形成亲清政商关系和干事创业的良好氛围，加快推进郴州高质量发展。
作风建设的核心在于干部队伍建设。郴州持续引导领导干部担当作为，出台《关于进一步激励干部敢为的十条措施》等文件，加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害等工作力度，严格落实“三个区分开来”，并鼓励干部担当作为，深入群众、深入实际谋实招、干实事、求实效，持续锻造政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部，确保党的事业薪火相传。
思想是行动的先导，对此，郴州各级纪检监察机关坚持开展同级同类警示教育，拍摄警示教育片《底线》《失守的家风》及微电影《系不上的扣子》，编发领导干部忏悔录，推动案件旁听常态化，用身边事教育身边人，力求实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效果，切实筑牢防腐拒腐思想防线，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强责任意识、担当意识、服务意识。
作风建设中，郴州还大力实施“思想筑廉、正风树廉、监督促廉、制度固廉、文化润廉、家风正廉”等清廉建设“六廉”工程，培树“清廉机关、清廉企业、清廉家庭、清廉园区”等7个序列市级清廉单元示范点200余个，持续擦亮“林邑清风”品牌；在7个清廉单元创建的基础上，推动其他行业系统建设清廉单元。市政府系统推进“四大行动”建设清廉政府，打造了总长约142公里的西河清廉乡村建设示范带等，全方位全领域开展清廉建设格局。
一个个有力的举措，一组组翔实的数据，彰显了郴州深化作风建设的决心。郴州将持续深化作风建设，坚持标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，不断巩固作风建设成果，不断营造风清气正的政治生态。