（通讯员 侯志群）天下之大，黎元为先。一座幸福之城，须有鲜明的民生底色。如果说城区街道、公园、广场是城市的“面子”，那么老旧小区就是城市的“里子”。“里子”尽管隐蔽较深，但它的品质好坏，却与百姓的居住环境、民生福祉紧密相连。
2020年至2023年，安仁县始终坚持以人民为中心的发展理念，共投入改造资金3.25亿元，大刀阔斧对25个老旧小区实施整治改造，改造户数3521户，涉及房屋栋数224栋，总建筑面积约37.19万平方米，惠及18000余人。
坑洼的道路被铺填一新，斑驳的墙面披上靓丽的“新衣”，楼前楼后的小菜园变成了绿化带、整齐划一的停车位和功能齐全的健身小广场……这些喜人的变化，恰如一股春风、一股暖流，润物细无声地融进市民柴米油盐的生活，吹奏出一曲“宜居、智慧、韧性”的旧改民生之歌。
精准改造，谱写宜居宜业宜游进行曲
入秋的傍晚特别凉爽，县工商银行家属区的篮球场上再次热闹了起来，许多青年人下班或者放学后来到这里打篮球、打羽毛球，一些大爷和阿姨也三三两两相邀到旁边的健身小广场上锻炼身体、聊天。
“小区没改造前可不是这样。”小区居民陈阿姨笑着说，“以前的小区可以用‘破烂不堪’四个字来形容，是老旧小区改造成就了小区今天的美好。”曾几何时，年久失修的篮球场只剩两个空铁架子，水泥场地四周是一片杂草丛生的荒地，各种垃圾随处可见，一到夏天更是散发臭味，蚊虫飞舞，让小区居民苦不堪言。
老旧小区见证了城市变迁，经过岁月洗礼，“老破差”逐渐成为老旧小区的代名词。为让群众住得舒心，安仁县住建局对小区的“老破差”实施“整容手术”，修复老旧小区“容颜”，让其实现“逆生长”，重新焕发活力。
老旧小区改造一头连着城市发展，一头挑起民生幸福。面对老旧，该如何整治；内涵，该如何提升；散乱，又该如何管理？这些问题小区居民最有发言权。在老旧小区整治改造过程中，安仁县住建局始终坚持问需于民、问计于民，多方征集居民意见，让居民参与决策，对改造方案一次次修改完善，再对老旧小区的“疑难杂症”进行“对症下药”，做到精益求精，确保老旧小区改造得民心、合民意。
针对老旧小区环境卫生差、道路坑坑洼洼、路灯昏暗、停车位难找、消防设施体育锻炼设施匮乏、排污不畅雨天积水等问题，改造混凝土沥青路面84220米，实施雨污分流38271米，供水管网升级改造完成38350米，铺设燃气管网16743米，增设消防设施482处，垃圾分类设施75套，弱电通讯线缆下地6852米，实施雨污分流1850米，供水管网升级改造4500米，弱电、通讯线缆入地，燃气入户，设置充电桩，新增停车位3757个，新装路灯820盏，提质公共绿地25处7500平方米，新增体育锻炼设施18处，新建电动自行车集中充电桩20处212座充电口。
“整治过程只有一句话，小区缺什么就补什么，群众需要什么就完善什么，什么问题突出就解决什么。”县住建局技术股负责人周乐说。
楼还是那栋楼，房也还是那套房，居民的感受却变了个样。“昔日红砖墙，而今新模样；地下埋管道，分流排内涝；换上合金窗，围墙涂新妆；还是政策好，幸福指数高；风景安仁好，安居好养老。”家住教师进修学校的李老师即兴一首打油诗，正是对小区居民获得感、安全感、归属感大力提升的最好诠释。
以“心”换“新”擦净历史尘埃。在老旧小区改造过程中，安仁县坚持改建与保护并重，让红色文化得以传承。走进老财政局家属区，除了整洁的文化墙、整齐的停车位和红色的钢构屋顶，位于此处的安仁红色文化标志——轿顶屋也得到了很好的修缮，珍贵的红色遗迹得到了有效保护。
老党员谭如光说：“老财政局居民小区新增设的停车位，对讲好革命老区的红色景点故事做了大贡献，虽然现在每天早上、晚上来这里参观的人员特别多，但再也不为找不着停车位而发愁了。”
随着改造渐次开花、持续扩容，如今一栋栋老屋旧貌换新颜，一处处整治效果绽放于安仁县老城区内，一张张开心的笑脸荡漾在百姓的心坎里。
精致施工，吹响质量安全监管交响曲
只争朝夕砥砺行，历尽天华成此景。相比新建小区，老旧小区改造项目实施的质量监督管理往往更为繁琐。缝缝补补的工程看似不如平底起高楼那般分量沉重，实际却更加考验着监督管理的水平。为此，牵头单位县住建局会同各项目实施单位在项目实施阶段坚持全程把关，抓过程提节奏，确保项目优质高效。
“老旧小区改造是个绣花的‘针线活’，只有下足了工夫，保证一针不错，这花才能绣得漂亮，活儿才能干出效果。”为把好规划设计关，安仁住建局组织相关人员对老旧小区改造工作进行专题调研10多次，各老旧小区设计方案先后经相关部门和行业专家进行可行性、合理性审查，再由县住建局组织专家再次进行复审，并及时反馈审查意见，进行调整完善。
把好现场管理关。项目监理和项目负责人时刻在进行现场监督，县住建局质安站、技术股组织骨干力量成立工作专班对旧改项目工程质量进行全程监管，并不定期进行巡查抽检，确保工程质量经得起历史检验。
把好后期管护关。对改造后的老旧小区，分类采取选聘物业企业、移交社区代管等方式加强管理，确保改造效果得到长期维护；推广落实“回头看”制度，对上年度改造项目进行一次全面检查，查漏补缺，“销账式”解决遗留问题。
精心管理，同唱智慧韧性平安和谐曲
“小区路灯昏暗，希望统一更换一批”“空中线缆纵横交错，既影响美观又存在隐患”“建议好好规划一下小区停车位”……实施改造前期，原橡胶厂家属区一则小区改造征求意见的通知，打破了小区居民微信群往日的宁静，居民们你一言我一语，既道出了老旧小区的痛点，也道出了居民盼望改造的愿景。
“加装路灯是小区居民一起决定的，路灯装在哪、装什么类型、装几个都是我们商量敲定的，”在聊起加装路灯的整个过程，原橡胶厂家属区居民彭老伯自豪地说，“大家都是美丽社区的缔造者，一起出力、献策，虽然过程难免有磕磕碰碰，但看到每天晚上路灯准时亮起，就觉得特有成就感。”
原橡胶厂家属区加装路灯项目，仅仅只是安仁县老旧小区整治改造工程凝聚居民合力共建宜居家园的缩影。自该工程开展以来，安仁县住建局组织相关人员通过入户调查，发放调查问卷，设立意见箱等方式广泛征求小区居民意见，共收集群众关注问题100余个。
“在小区改造过程中，我们邀请专业团队设计，公示设计方案，组织召开居民代表、业主代表、设计方、物业企业等多方参与的议事会，让居民事，居民自己做主。一杆路灯、一片绿地都要充分考虑每个居民的需求，最终由居民拍板决定。”说起改造过程中的故事，安仁县住建局技术股股长周乐仍记忆犹新。
改造的是环境，凝聚的是人心。改造工程如火如荼开展，老旧小区发生美丽蝶变的同时，也唤起了居民守护家园的热情。炎炎夏日，他们主动送西瓜和绿豆粥慰问改造施工人员，有的则主动帮助清理施工垃圾。
在实践中获取成果，从成果中提炼经验。不仅安仁各老旧小区实现华丽“转身”，也形成了一套“政府引导、基层推动、业主点单、多元共建、建管并举”的“安仁模式”，为创建和谐平安社区，创造了有利条件，开启了安仁县共建共治共享的社会治理新格局。
“目前老旧小区住户中老年人占比较大，改造工作需结合不同年龄段的人群需求，扎实提升群众幸福感和获得感。”安仁县住建局负责人马建中介绍，“下一步，我们一是将把无障碍设施建设纳入老旧小区改造范围，重点考虑将加装电梯、盲道（坡道），以保证各层面的老年人都能享受到老有所居、老有所养、老有所乐的养老服务；二是深入挖掘、统筹利用既有资源空间，增加小区停车位、电动自行车及汽车充电设施，进一步完善小区长效管理机制，鼓励老旧小区运营管理主体不断提高管理维护水平，促进小区改造后维护更新步入良性轨道；三是进一步完善小区配套和市政基础设施、环境，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，实现从‘有居’向‘优居’的跨越。”
澜壮岁欣回首，重整行囊又续征。在大力落实“三高四新”战略，全力打造“一极六区”，努力建设“神农药都、农业强县、制造新区、仁者安仁”的新征程中，安仁县将以踏平坎坷成大道的斗志和勇气，将用一条条饱含温度的改造举措，持续回应着群众的“民生关切”，让“民生”二字变得越来越有温度，幸福越来越有质感。