江苏昆山陆家镇“三整合”改革夯实基层“底板”

  消费日报网讯(记者 汪宏胜) 自基层“三整合”工作开展以来,江苏省昆山市陆家镇以党建引领为核心,聚焦民生需求,整合各类资源,通过“大数据+网格化+铁脚板”,进一步实现审批、服务、执法力量的深度融合,有力推动基层治理体系和治理能力现代化,跑出了改革赋能的加速度。

  打造智能互联“一平台” “软环境”提供“硬支撑”

  陆家镇加大设施投入力度,实现重点场所、重点区域全覆盖。年内建设5G基站149个,完成50多个小区千兆宽带网升级改造,实现社区全覆盖。已建成政务云平台,接入电信、移动、广电3个网络,搭建延伸到社区的视频会议系统,208个智能扫码设备可实时查看,配备三级寻呼对讲机408个,打通小区人脸识别系统,共接入视频监控9500多路,对接了智慧党建、昆山市12345、网格化管理、核酸采样管理、智慧水务等平台9个,汇聚全镇各类数据26万多条。

  夜间执法检查

  针对路边违规设摊“反弹”,存在油烟扰民、影响环境卫生的现象,陆家镇充分发挥镇集成指挥中心“大数据”的功能,通过大屏监控随时查看路面情况,一旦发现违规设摊,就近调度执法人员,第一时间赶到现场处置相关情况。同时发挥大数据分析研判功能,结合“马上办”平台投诉,梳理出路边违规设摊的重点路段、主要时间段,集中力量组织开展“宁静陆家”专项整治行动。自行动开展以来,共出动执法人员420人次,检查各类沿街门店653家次,查处摆摊设点60处,查处占道经营25处。

  开通审批服务“一窗口” “小窗口”力促“大作为”

  聚焦群众、企业办事的难题和堵点,该镇深入推进一网通办、跨省通办、一窗通办,促进线上线下双融合。通过各部门数据共享,各环节整合优化,新办企业通过“全链通”平台线上申请,只需登陆“江苏政务服务网”一个网站,提交一次材料,便可完成企业开办,为企业生产经营赢得宝贵时间。为解决群众异地办事难点,设立跨省通办专窗,开通长三角一体化平台账号,100多项政务事项可以跨省通办,进一步破解异地办事难题。

  跨省通办专窗

  线下进一步做好“一窗通办”工作,设立民生综窗和投资建设综窗,配齐配强综窗人员,制定人员培训计划,实现“全科全能”,提升窗口办事效率。同时,巩固帮办代办、“一件事”、“一业一证”等改革成效,推进减环节、减材料、减时限、减跑动,让企业和群众跑一次、到一个窗口、填写一份表单、递交一套材料就能办结业务,最大程度便民利企。

  成立综合执法“一队伍” “新格局”破解“旧问题”

  陆家镇整合全镇现有站、所、中队执法力量和资源,组建综合行政执法局,承接674项行政执法权限,以镇政府的名义实施市政府赋予的行政处罚权,实现“一支队伍管执法”,坚持公正执法、文明执法、规范执法,严厉打击各类违规违法行为,为陆家高质量发展提供有力法治保障。

  执法队伍培训

  建立执法机制,聚合执法力量。陆家镇综合行政执法局与派出所、交通执法中队等多个执法队伍高效高质联动执勤、联合执法,以群众诉求为导向,精准执法,有效避免多头执法、重复执法,节约行政执法成本。聚焦难点问题,增强执法效能。围绕渣土偷倒、违法建设、镇容秩序等难点工作,联动公安、交通运输等部门成立专项整治行动小组,开展专项整治行动。针对流动摊贩、占道经营等基层治理难点,推动执法力量下沉,实现综合执法快速响应。

  昆山市陆家镇相关负责人表示,下一步,陆家镇将持续深化基层“三整合”改革成果,结合基层实际,不断探索基层社会治理新路径,提高基层社会治理现代化水平。


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