“了解情况：钱是罗某某父亲在世的时候借的，后由罗某某出具借条。如今人在广西一竹木加工厂打工，因儿女读书，支付费用困难。”

“突破口：申请人生活条件较好，考虑让其减免部分利息。”

……

结束了一整天的工作，浙江省丽水市庆元县安南乡人大主席吴汝明坐在桌前写下当天的“出清”日记。丽水市“终本出清”专项工作开展以来，吴汝明随身带着一本笔记本，用来记录案件细节，并一件一件加以落实。

胜诉权益的兑现是人民群众在司法领域最关心关切的问题，也是老百姓对司法公正最朴素的期待和最直接的感受。终本出清，就是打开裁定终止执行的案件库，想方设法让法院判决落地，兑现老百姓的胜诉权益。

“我们在出清中既是出力者更是受益者”

“法院都解决不了的案子我们怎么来干？”这是执行终本案件出清专项行动刚开始时，乡镇干部口中最常念叨的一句话。

安南乡召开终本出清工作推进会。

“社会治理是一项系统工程，如果积案一直存在，矛盾和风险也会随之增加，不能狭隘地认为乡镇干部是在帮法院讨钱，我们有我们独特的作用。”这是吴汝明在笔记本中写下的一段话，也是他反复同安南乡、村两级干部传达的观点。

“小胡，这个被执行人近期可能有变化情况，你帮忙核实一下。”吴汝明敏锐意识到一被执行人可能会有收入，便想办法通过各种途径进行联系，但因对方当年欠钱后，便离开了庆元，一时无法取得联系方式。

吴汝明决定通过其亲戚带几句话给他。

“当局者迷，旁观者清，你们作为亲属也要多劝劝他，不趁此机会把钱还上，难道要这样一辈子背井离乡，偷偷摸摸吗？”吴汝明反复和被执行人亲属沟通，让他们帮忙转达。经多方劝说，远在湖南打工的被执行人赶回庆元，多方筹措下，他名下涉及的15件案件在历时13年后顺利出清，累计偿还22万余元。

吴汝明带着被执行人到法院协商还款事宜。

“15名当事人拿到了本属于自己的真金白银，我们也消除了至少15个潜在风险，实践证明我们在出清中既是出力者更是受益者！”在安南乡组织的终本出清工作推进会上，吴汝明感慨道。

“绝不能因为这些工作不显山露水就不管不顾”

“终本出清很难，但不能仅仅盯着到位标的，一条路走到黑，有时候可以试着换一个角度，或许会有不一样的收获。”这是专项行动中，吴汝明对终本出清的又一感悟。

“杨局，这个案子标的不大，双方还是亲戚，你看咱们是不是再把他们召集起来说道说道。”在得知两名当事人本是亲戚，因合伙债务起了矛盾多年互不来往后，吴汝明心里起了调解的想法。

吴汝明与丽水两级法院执行干警、调解员共同开展调解。

约好时间，从“背对背”到“面对面”，吴汝明等调解人员提出了数个解决方案，用听得懂、说得清、能明白的方式帮助双方当事人算好“亲情账”“经济账”。

“你们说的我也听进去了，这些年来，这件事情就像是一道坎横在我们两家人中间，其实我们也不想闹到这么僵。”意识到当事人有所松动，调解人员趁热打铁，疏导双方的不满情绪，引导双方从长远考虑。又经过一个多小时的耐心沟通，双方达成和解，被执行人当场支付剩余执行款。看着双方握手言和，吴汝明等人也露出了如释重负的笑容。

“帮老百姓修复几近破裂的亲情、拿回属于他们的钱，需要耗费更多的精力和时间、往往需要我们做更多的工作。但都是为了提升群众的获得感，绝不能因为这些工作不显山露水就不管不顾！”吴汝明也在笔记本上写下化解该案后的感悟。

“齐心协力远比单打独斗要更有效率”

“被列入黑名单，说出去自己都没面子，现在正是一个了结过去的好时机，还是赶紧想想办法把钱还上。”在被执行人家门口，吴汝明耐心劝说，晓以利害。

吴汝明与村干部、调解员一同开展调解工作。

“终本出清”攻坚战开打以来，约上村干部、调解员去被执行人家中“唠嗑”已然成为吴汝明的日常，利用周末时间跑到福建、嘉善等地蹲点做被执行人思想工作也是常态。

“没想到你们会专程为这件事情花上两个多小时跑一趟。”当被执行人吴某某在家中见到吴汝明等人时，感到非常诧异。“这个案子钱确实不多，我也一直想还，但是我收入微薄、家庭困难，能不能请你们帮忙沟通协调一下？”吴某某在沟通中面露难色。

吴汝明与时任乡党委书记的吴华利用周末赴丽水开展调解。

“只要你会还，其他的事情我们来做。”吴汝明当场联系申请执行人所在的百山祖镇，请求协助。

“我是一名老乡镇人了，各个乡镇的干部，多少我也都有点熟悉。做事情嘛，都是今天我帮你，明天你帮我，大家齐心协力远比某一个人单打独斗要有效率得多。”吴汝明是这么说的，也是这么做的。

不仅是上述案件在法院与乡镇干部的联动下得以顺利出清。在这场攻坚战中，丽水“市县乡村”四级党组织层层发动、部门高效联动、干部群众广泛参与，党委领导下“政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理执行难最实格局已然形成。

如今，吴汝明的第二本笔记本就要写满了，他说：“为群众办实事的路是永远也走不完的，我要继续走下去。”

近年来，浙江省丽水市中级人民法院充分发挥党委领导的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，推动丽水市委在全市部署开展执行终本案件暨执行积案出清攻坚行动，着力解决因找不到人、找不到财产、财产处置不了等原因而在程序上终结执行的案件，努力让人民群众的胜诉权益兑现更实更彻底。在“终本出清”牵引下，丽水全市“一盘棋”统筹、各县“一把手”挂帅，形成党委领导下的综合治理执行难最实格局。9县（市、区）均成立以县委书记任组长的工作领导小组，构建起“县委书记抓总、乡镇书记领办、村社书记具体办”的三级协助执行工作体系。基层党政干部将协助法院执行作为推进社会治理分内事，主动发挥人熟、地熟、事熟优势协助查人找物、督促履行、纠纷化解。目前，通过“市县乡村”四级党组织层层发动，各方高效联动，干部群众广泛参与，丽水累计出清执行积案3.19万件、执行到位金额50.69亿元，其中10年以上10196件、20年以上3463件。

来源：浙江高院、浙江省丽水市庆元县人民法院