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新闻实务 | 安全生产报道的界限与温度

故事 08-18 来源：全媒体探索

作者：山东广播电视台融媒体资讯中心主任记者张维刚

来源：《全媒体探索》2022年7月号

摘要：我们的发展和进步，绝不能以牺牲人民生命为代价，这是最根本的一条红线，在我们的新闻报道中，如何进一步提高政治站位，把握舆论导向，掌握安全生产领域报道的尺度，既要起到发现问题、警示批评、改进提升的作用，又要遵循立足实际、促进发展、敬畏生命的原则。这样才能做到报道准确，我们的正面报道和舆论监督才能更给力、更温情、更有效。

关键词：安全生产；报道界限；传播温度

多年以前，作为记者，我第一次进入煤矿安全事故现场时，被震撼了，切身感受到什么叫人命关天。安全事故大多是由细微的不安全操作引起的，安全教育、安全执行是安全生产的生命阀门。《问安齐鲁》是山东广播电视台唯一一档专门进行安全生产报道的栏目，开播六年间制作了400多期专题节目，2020年6月更名为《应急在线》，继续承担重要的安全生产信息传递、安全知识普及任务。该栏目从理论到实践，从应急工作者个人到事故跟踪，走出了普法宣传、安全警示、知识普及的鲜活路径。

一、政治站位不可缺

笔者采访过一位因安全生产事故被判刑入狱的企业负责人，他的话发人深省：“光顾了抓生产、赶进度，没想到出了大事故，对不起工人、对不起家人，是我的政治站位不足，没有在更高层次上重视安全生产。”作为媒体工作者，在进行安全生产报道时，我们也要时时提醒自己提高政治站位、绷紧红线意识。

安全生产的督查整改是减少事故的关键。《问安齐鲁》栏目开播以来，每年要跟进由山东省人大、省政府、省安监局等部门组织的各类监督检查10次左右，诸如：安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查、非煤全省化工产业安全生产隐患“大快严”执法紧急行动、矿山及工贸行业大检查、全省危化品车辆大检查等，都是年度工作的重头戏。

我们在新闻报道选题中，要紧紧跟上国家和全省的政策措施，跟进各类执法、宣传行动。要舍得版面时间，仔细梳理传播相关信息，举一反三，深入推进。安全隐患举报真能获得50万元大奖吗？能。只要证据确凿，得到验证，就可以获得奖励。我们在节目中加大宣传力度，通过宣传片、动画片、新闻稿、实例新闻等方式，大密度强化这一信息。山东省的安全生产有奖举报工作，经过一年的实践，发出奖金和举报出来的安全隐患都大幅度增加。

安全生产，人命关天，事故处置细节、数据报道要慎之又慎。尤其是伤亡人数，牵动人心，要经过不断修改核实，再核实。同时，事故发生的原因，每个细节关系到事故的性质和人员处置，也要严格按照权威口径发布，不能有丝毫马虎和主观臆断。

二、舆论监督不手软

“上次查到的隐患为什么没有整改？”“整改通知书一直没发到我们手里啊！”

在记者跟踪的一次安全执法检查中，因为执法人员的疏忽，竟然没有发给企业整改通知书，那让人家怎么整改呢？我们跟随执法部门参与了上百次安全执法检查，异地执法、联合执法、专项执法等不一而足，检查生产单位的同时，对基层管理人员、执法队伍也进行同步监督。徒法不足以自行，严格执法方显法治效力。近年来，重特大事故的发生，暴露出一些企业没有严格落实有关安全生产法律法规，对下达的执法指令无动于衷、推搪拖延。实践中，有的监管执法人员执法不严，只检查不处罚，甚至点到为止。只有严格执法，才能有效解决安全生产的一些“老大难”问题。

由于山东省能源开采、危险化学品生产等高危行业比重较高，制约安全生产深层次问题还没有从根本上得到解决，一些“想不到”的较大及以上事故仍时有发生，导致安全生产形势波动性大。因为历史欠账、技术提升等原因，有些企业带病生产。在节目中，安全检查人员与企业、当地政府人员的面对面交流、交锋，现场感强，纪实性强，在执法过程中强化安全生产法规，维护法规权威，促进隐患整改。有些问题确实触目惊心：检查人员在一家企业职工的安全生产考试中发现，所有答卷都是一个人的笔迹，显然造假；一家企业的消防监督人员竟然全部脱岗，当检查人员现场问询时，隔壁有人回答，他们上山摘草莓去了……诸如此类的基层安全隐患经过报道后，都尽快整改落实了，真正做到防患于未然。

监督检查是为了发现隐患、进行整改，不是为找碴而找碴。首先我们要把握好安全生产报道的政策变化和专业尺度。随着技术进步和产业发展，安全生产的政策要求和标准也在不断提升。但企业因为技术、资金等原因，安全生产设施的投入、改进、提升需要时间，各地进度不完全一致，所以在执法过程中不能一刀切，在新闻报道上也要把握好这个度。

监督回头看，效果更明显。在执法检查过后，针对发现的突出问题，我们的记者联系当地检查人员主动进行回访。有一家塑胶制品有限公司，上次执法检查中就被列出了19条整改意见，而且领到了一张15万元的大额罚单。记者再次回访，发现还是存在许多问题，我们不难看出，企业更多的是为了应付检查，整改流于形式。所以监督检查、监督回头看很有必要。

三、警示教育不断线

我们在节目中开设了《警钟长鸣》版块，定期播发安全生产事故的警示片，分析原因。血淋淋的事实让人触目惊心。安全生产事故原因可分为“人、物、管、环”等因素，也有其规律性。不同行业，不同季节，甚至每年每月每天也有高低峰。根据山东全省六大行业及工矿商贸企业较大及以上事故发生原因量化统计，人的不安全因素是最致命的，高达73.88%，其中违反操作规程或劳动纪律是导致安全事故的首要原因，达到43.06%。所以，对公众的安全意识宣传，尤其重要。

我们总结近几年的重大事故，每月播放发生在本月的事故，根据时间、地域、行业、隐患进行分类剖析，系统地对公众进行警示。有一段时间，我们连续播发了农用三轮车引发的事故，教训惨烈，引起了强烈的社会反响。但因为安全意识较为淡薄，地处城乡接合部等因素，农用三轮车依然是事故高发主体。

消防救援是城市突发事故报道的重要渠道，也是我们节目中播发量比较多的素材，组合报道、分析报道，更有说服力。日常生活中，儿童被卡门窗、被卡洗衣机、被卡螺丝帽、被困在电梯内等事故屡屡发生，来自消防一线的现场报道，现场感强，冲击力大，孩子揪心哭喊、获救后的笑脸都在提醒着家长们多走心、看好孩子。

夏季是溺水事故多发季节，我们曾经专门做了统计，一个暑假里全国见诸媒体的溺水事故死亡人数竟然达到220多人，大多数是未成年人，黄河济南段也是事故多发地段。可见，有效预防和控制较大及以上事故的发生，必须始终做好人的预防性安全管理，提高人们的安全意识和规范操作能力。同时，要加强全过程、全方位安全管理，全面排查安全风险和事故隐患，分级管控，综合治理，有效遏制较大及以上事故的发生。

四、知识普及不嫌多

安全事故发生的隐患，有些是人们熟知的，有些则需要认真普及学习才能掌握应急知识，关键时刻方能保命，这就是我们媒体的责任。

我们利用自己的媒体平台和创作能力，制作了大量的宣传片，唱好“四季歌”——秋冬森林防火、防一氧化碳中毒；夏季防溺水、防洪涝、防台风；日常防地震、家庭防火、防交通事故……这些内容节目每期都有展示，形式多样，故事片、动画片、专家谈等轮番上阵。与有关部门联合，走社区、赶大集、跑企业、进农村，利用各种宣传方式和平台，普及各类企业生产和日常生活的安全知识，成为节目组的日常工作。例如，每年冬季总有一氧化碳来“作妖”，骇人事故频发。我们根据省里部署要求，带领队伍进社区、进农户，走访燃气炉厂家、急救中心医生，形成了政策、市场、救援等多方面防止一氧化碳危害的宣传链条。

社会的发展和进步不能以牺牲人民生命为代价，这是一条最根本的安全红线。在今后的新闻报道中，我们应进一步提高政治站位，把握舆论导向，不断适应新变化，学习新内容，找准新定位，把政策吃透，才能做到报道准确，我们的报道和舆论监督才能更给力、更温情、更有效。