资料图，图源点新闻

香港特首李家超将于10月19日发表首份《施政报告》。笔者本次提倡修改贫穷线定义，清晰定下精准扶贫KPI。

疫情下香港贫穷人口急增。香港2020年贫穷人口达165万人，较之前增加约15万人，创十二年来新高。贫穷率为23.6%，较2019年上升2.2个百分点，是自2009年有纪录以来新高，即大约每四名港人中就有一位贫穷人士。笔者相信新一份数字将会更吓人。

现在香港“贫穷线”的计算方法，是采用“相对贫穷”而非“绝对贫穷”。因此贫穷数字会受人口结构、收入状况等而变动，且在统计上永远会有人跌入贫穷线内。此外，贫穷线的计算，也没有计及部分社会福利，以至市民资产等。因此笔者一直认为政府“贫穷线”令政策难以瞄准有需要的组群，方法不正确以至措施不正确，措施有如“泥牛入海”，扶贫“永远扶不完”。

贫穷线并非“扶穷线”，本意是让公众参考。过去笔者一直建议应修改计算方法。现时贫穷线的定义是住户每月入息中位数的一半收入。另外香港有不少退休人士有楼有资产，生活并不穷困，但因为没有收入而被列为贫穷户，所以贫穷问题永远挥之不去，每年也有上升的机会。各界期待新一届特区政府在李家超的带领下，勇于担当、积极作为，主动解决深层次问题，带领香港创新发展，融入国家发展大局，谱写“一国两制”成功实践新篇章。

解决贫富悬殊问题是李家超的一大考验。笔者认为要解决问题，必须要对症下药。如果量度标准不正确的话，接下去的行动就会走错方向，扶贫不成之余也会浪费人力物力。

特区政府可考虑参考内地打赢“脱贫攻坚战”让近亿人口脱贫，创造人间奇迹全面建成小康社会的方法。

据笔者了解，内地是采用“绝对贫穷”的标准，定义是人的基本需求没有得到满足，并且不定期调整。这种计法有利政府订立具体而清晰的灭贫目标。例如内地政府就订下“在2020年前彻底灭贫”全面建成小康社会的指标。在制定贫穷线方面可分三级制，让政府采取措施帮助有需要的群体及订立灭贫目标，不同级数等级采取不同措施，直接到位。2021年，国家已消除绝对贫困和区域性整体贫困，打赢了“脱贫攻坚战”。

疫情之下香港贫富悬殊更严重，笔者希望新一届政府制订较现实的“贫穷线”，扶贫工作也要大胆创新，重新制订一个合理量度标准，才可制订一个务实的KPI，然后合社会各方之力对症下药。官、商、民协力才能有效纾缓问题。否则“灭贫”只又会沦为一个口号，只是“为交数而交数”，对“灭贫”没有什么帮助。

作者丨高松杰，香港再出发共同发起人、香港菁英会副主席、网络红人工作者协会创会主席