近日，南阳市宛城区金华镇来唐营村党群服务中心“热闹”极了，许多群众在办公桌前排起长队签订合同。“这下可好了，我现在年纪大了，子女也都在外地打工，我还愁着这地以后该怎么种，今天和村里签完协议，我心中悬着的石头才算是真正落了地。”村民来先生拿着协议激动地说。原来，今天村里热闹的原因是签起了“小田并大田”土地流转合同。来唐营村作为金华镇“小田并大田”试点村，共排查统计出有流转意愿的土地2600亩，截至目前已签订合同170户1806亩，目前还在持续签订中。

金华镇是传统的农业乡镇，全镇共有耕地9.1万亩，近年来，金华镇积极推进土地适度规模经营，加快农业农村现代化步伐，在西谢营村探索“股田制”经营模式，并以此为基础建成0.8万亩的高标准农田项目示范区，打造出现代化“智慧农业”。全区“小田并大田”动员会后，金华镇积极行动，扎实推进，确定来唐营、邓唐营等8个试点村先行先试，重点突破，其他村全面动员，遍地开花，“小田并大田”工作已取得初步进展。

开好“四道会”，拧成“一股劲”。镇党委政府分层次组织召开镇机关包村干部、各村党支部书记、村组干部和党员群众代表会议，统一思想，凝聚共识，鼓足干劲。党政班子成员牵头，成立试点村“小田并大田”工作专班，带领机关干部到村督促指导，进组入户摸底调研，宣传政策，动员群众。坚持“日排名、日汇报，日调度”，与各村支书、包村干部深入交流工作进展情况和存在的问题疑虑，集中分析研判，逐一研究解决，确保各项工作压茬推进。

做到“三个心”，宣传“一张网”。开展全方位多层次的宣传活动，上下“一个音”，构建“一张网”，营造浓厚的社会氛围。全力以赴，下定“决心”，组织机关干部、村支部书记集中观看“小田并大田”宣传片，传达学习江苏盐城改革经验和上级要求部署，坚定全镇“小田并大田”改革的信心和决心。宣传引导，细致“耐心”，通过发放《一封信》、广播宣传、悬挂横幅、电子屏循环播放、设置服务台等方式，让“小田并大田”的政策深入人心；组织8个试点村村组干部、党员群众代表、种地大户、返乡大学生等200余人召开“小田并大田”改革政策宣讲培训会，讲解政策，答疑解惑。转变思想，一片“真心”，抽调6名精干人员成立2个政策宣讲小分队，到试点村开展重点宣传，最大限度获得群众认可；针对流转意愿不强烈的群众，镇村干部多次上门，重复讲解，转变群众思想；在雨雪天气党员干部坚持工作，冒雪上门嘘寒问暖，访贫问苦，感动群众，获得支持。

算好“三本账”，汇聚“一条心”。面对面地向群众宣传“承包权不动，经营权连片”政策，填报摸底调研表，广泛征求群众意愿，帮助农户算好并田前后的收入账、成本账和精力账，以精细的预期收益对比，全力调动农户流转土地的积极性，让群众从“要我并田”转换为“我要并田”，积极签订土地流转合同。为确保农户利益的最大化，同时兼顾流转后经营主体承包种植收益，根据各村耕地条件和土壤肥力不同，因村因组合理调控土地流转价格，明确各村统一在600元至800元的指导价内流转土地，尽力达到“平衡点”，找到“最优解”，确保“小田并大田”行稳致远，切实守牢粮食安全底线。

绘好“两张图”，共建“一盘棋”。通过统计前期入户调研摸排情况，以群众意愿、种植现状、地块信息为基础，统一绘制出全镇和各村的耕地面积现状图和土地流转“三区”规划图，科学设置“流转区”、“自种区”和“预留区”，一张蓝图绘到底，挂图作战，久久为功。把改革前后田块对比示意图，在村内进行公示张贴，让群众真正把“承包权不变，经营权连片”的政策了然于心，给群众吃上“定心丸”，对继续自种的群众进行地块调整，将其耕地调整到靠路靠水靠家近的区域，达到群众满意。

下一步，金华镇将持续推进“小田并大田”工作，加大宣传引导力度，加快合同签订进度，争取早日实现“小田”变“大田”目标，推进农业从传统种植转向集约化、规模化、现代化经营，让更多的“粮田”变“良田”。

通讯员：周靖涛