甘井镇股份经济合作联合社成立于2018年10月。近年以来，在县委县政府的正确领导下，在县级各涉农、涉改部门的大力支持指导下，甘井镇坚持党委统揽、政府主导，以村（社区）股份经济合作社为基础，以镇域优势主导产业为依托，以镇村联合工作为纽带，以相应改革政策法律为支撑，以培育发展和壮大新型农村集体经济，实现强镇富民为目标，坚持先行先试、大胆指导、勇于创新，联合社试点改革探索出一些好的做法，取得初步成果。

一、依法依规，规范建设联合社

镇级联合社是近年来农村“三变”改革，农村集体产权制度改革和系统集成农村改革，在基层探索创新的一种新型农村联合合作组织形式，契合改革政策要求，符合农村实际和群众意愿，是发展壮大新型农村集体经济的必然趋势和必由之路。甘井镇坚持“探索、创新、规范”的总体思想，在依法依规，规范建设方面主要做了以下三方面工作：一是完善章程。结合甘井镇、镇情、村情和产业发展实际，认真学习理解中省市县，各级关于农村改革发展的相应政策和法律法规，对照县上制定的《农村集体经济组织镇级联合社示范章程（试行）》，经过认真学习，分析论证，制定了比较完善，相对规范、符合甘井特色的《甘井镇股份经济合作联合社的规范化章程》，并提交股东代表大会讨论通过，使镇村两级合作社的改革发展，规范运行有规可依，有章可循。二是健全架构。依托镇农经站，成立甘井镇股份经济合作联合社理事会、监事会和股东代表大会，依法选举产生了理事长、理事、监事长和监事，由16个村（社区）股份经济合作社作为联合社的股东。三是建强阵地。利用西北农林科技大学甘井基地，通过对部分房屋修缮改造，建成了集镇农经站、联合社、产权交易中心为一体的坚强阵地，调剂完善了三名工作人员、完善了相关制度台账，目前已投入使用。

甘井镇集体经济联合社

二、多业多态，培育发展联合社

联合社发展的抓手在实体，联合社收益也在实体，只有培育发展好多形式、多业态的经营实体，联合社才有强劲的活力，才能实现可持续的长远发展。针对镇村实体经济落后、项目缺乏、资金匮乏、单打独斗、分散经营、难成规模的窘境和现状。经过镇党委研究，决定由镇政府主导，发挥镇联合社在资源整合、资金整合、项目整合方面的优势，联合镇域内9个贫困村（社区）的股份经济合作社，在麻阳社区流转土地50亩，投资650万元建设北京鸭养殖示范园，委托富强宏图牧业有限公司经营管理，这9棚标准化的鸭舍归属9个贫困村，年可出栏商品肉鸭63万羽，实现产值1700-1900万元，可为每个村（社区）分红9.8万元，针对北京鸭养殖产业大量粪污和果园修剪产生的大量废弃枝条，甘井镇始终坚持绿色生态环保的发展理念，变废为宝，化害为利，先后投资500万元，建设了占地20亩的麻阳社区股份经济合作社有机肥厂。投资370万元，建设了棚舍面积1000平方米的“黑水虻”养殖基地，每年可处理利用各类畜禽粪污6000多吨，实现经营性收入2000万元，镇村两级将实现集体收入40余万元。

麻阳社区北京鸭养殖产业园

三、延链补链，蓄力壮大联合社

通过市场调查分析，北京鸭养殖市场需求大，发展潜力大，发展前景广阔。同时，进一步瞅准产业方向，瞄准市场需求，壮大产业优势，继续流转土地，加大招商引资力度，与县内外有投资意向的企业合资合作。在家福社区投资500万元建设北京鸭饼厂，将解决120余名搬迁户就业，进一步做大、做强、做优、做精、北京鸭产业，让这一产业成为甘井镇的龙头产业、优势产业、品牌产业，做好联合社这一张名片。

家福社区鸭饼生产车间

在今后的工作中，甘井镇将围绕联合社建设发展，狠抓以下三项工作：

一是注重促联合，创建“龙头社”。坚持联合社牵总统揽，整合镇村各类集体资源性和经营性资产，立足资源禀赋和产业优势，不断发展壮大镇村集体经济，为乡村振兴夯实产业基础。

二是创新谋发展，打造“活力社”。吸引更多青年人返乡创业的更多投资商来甘井投资，形成良性互动，心往一处想，劲往一处使，化零为整大力发展甘井镇村集体经济。

三是对标提能力，创优“示范社”。深入探索创新联合社发展的路径和方法，为全县镇级联合社提供可复制可推广的经验，勇当全县镇级联合社改革发展的排头兵、领头羊。

甘井镇股份经济合作联合社的创建，是系统集成深化农村改革的的起点，甘井镇将在各级领导的指引和支持下，按照县委、县政府的安排部署，补齐短板，规范运作，完善提升，全镇动员、全员参战，将通过“党委+联合社+村集体+企业农户”的模式实现农民增收、联合社增产、村集体增效，建设成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴的示范区。（通讯员：刘亚妍）