威海市环翠区温泉镇温泉明珠小区始建于2011年，共75栋楼、3600户。小区成立伊始，因物业公司监管疲软，导致一楼业主圈占公共绿地变“私家小院”问题突出，441户一楼住户中有179户存在圈占绿地问题，严重损害了其他居民的合法权益，期间开展多次集中清理整治行动，但未取得明显效果，居民反响强烈。近年来，温泉镇在社区层面深入推进信用体系建设，充分发挥基层党组织的引领作用，构建居民、物业、网格、社会组织等信用体系共同体，提升社区治理能力和水平，着力破解“硬骨头”难题。

根据社区实际，修改了社区诚信指数分赋分标准，并为每名居民建立了个人诚信档案，将信用由“无形”变“有形”，与不同主体签订了6200余份信用承诺契约，以签约的形式进一步规范了居民、物业、社会组织等主体的行为，对“违约”行为严格进行减分并进行公示。

把稳“火车头”，集聚共治合力

发挥“1+3+X”工作体系作用，确定了“社区党支部统筹运用信用治理手段，居委会、业主委员会、物业公司三方协同，物管办、社区志愿者、小巷管家等多方配合”的信用共治工作机制，充分调动一切力量。2022年3月份以来，温泉镇党委组织社区、业委会、物业、业主代表、居民代表等召开联席会议16次，各网格自主召开板凳会、议事协商会20余次，全面摸清居民诉求底数，研究确定以信用机制为主要方法的整治方案。集中整治过程中，党员带头示范，社区、物业、业委会、楼长、志愿者同步入户，以信用积分为鼓励，支持居民自主清理，所有参与整治的179户居民中仅通过执法介入整治仅2户。

尊重“主人翁”，健全制度契约

结合以往整治经验教训、广泛征求居民意见的基础上，社区党支部牵头制定并在联席会议上通过了《温泉明珠小区关于集中整治圈占公共绿地的公告》，进一步明确整治范围、整治标准、自主清理时限、信用积分奖惩标准等规定，并通过公开栏公示、单元楼宇门张贴、业主微信群公布等方式，广泛告知业主，整治情况与信用积分兑换体系相衔接挂钩，充分发挥信用体系的约束和激励效用。

广泛组织发动小巷管家、楼长包户，面对面讲政策、心贴心解疑惑，以身边人的角度、“主人翁”的心态，以疏为主，劝导其自行移除圈占绿植，逐步通过民主协商、民主议事实现共治共享。

瞄准“硬骨头”，重在动真碰硬

以前开展的4次集中整治均为行政执法部门主导，采取先易后难的方式，一旦遭遇居民强烈抵制便难以推进，工作中断后圈占现象反弹严重。此次整治在前期充分营造信用共治氛围、征求居民意见、摸清底数情况的前提下，按照先难后易的顺序，集中力量对“困难”户进行重点攻坚。组织社区内诚信指数高、群众威望好的网格员、志愿者、居民代表成立整治工作队，先对圈占面积大、种植苗木多、居民反映强烈的2处进行清理，逐个击破，成片推进，经过一个月的集中整治，179户已全部清理完成。目前正在利用空闲绿地打造精致景观，同时安装充电桩20余处、300余充电头有效提升小区公共区域利用水平。通过签订信用契约，179户居民间也形成了互相监督、防止反弹的良好局面，实现标本兼治。