广州南沙，衔珠江而临大洋、通内陆而达全球，历经国际航运的跨越发展，传承千年商都的开放基因，在国家级新区、自贸试验区、进口贸易促进创新示范区、粤港澳全面合作示范区等多重战略利好的加持下，正昂首阔步迈向立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。

广州南沙港区全貌

在国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》3个月之际，海关总署于9月20日出台《海关总署支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作若干措施》，围绕要素便捷流动、助推平台发展、支持企业“走出去”、加强规则衔接四个方面制定16条支持措施。

促进大湾区要素便捷流动，增强国际航运物流枢纽功能。将南沙打造成为香港、澳门更好融入国家发展大局的重要载体和有力支撑，提升大湾区市场一体化水平，推动人员、货物等各类要素高效便捷流动是关键所在。聚焦“要素高效便捷流动”这一关键，海关支持开展“跨境科研用物资正面清单”、生物医药研发用物品进口“白名单”制度试点，促进跨境科研物资自由流动。对享受国家高层次留学人才和海外科技专家待遇的科研人员及其行李物品给予通关便利，便利粤港澳三地人员往来。支持不同贸易方式的物流相互融合，推动南沙建设集聚全品类、拓展多业态、辐射国内外的国际分拨中心。支持南沙港南站开展中欧班列业务，拓展中欧班列线路，提升南沙港区集疏运和临港产业发展水平。

广州海关所属南沙海关关员对即将发运的中欧班列集装箱进行监管

支持重点项目建设，助推重大战略性平台发展。在促进大湾区要素便捷流动的同时，此次措施紧扣南沙跨境电商枢纽海港、汽车产业生态链等重点项目，进一步优化海关监管服务，提高口岸通关效率。在支持跨境电商业务发展方面，不断完善跨境电商进出口商品退货管理，深化跨境电商零售出口退货“合包”措施运用，支持南沙打造跨境电商退货集散中心。在助力汽车产业链发展方面，支持依托综保区开展平行进口汽车符合性整改和保税展示交易等业务，对汽车整车及核心零配件便捷通关。此外，还积极支持飞机保税租赁、期货保税交割、全球保税维修、保税油直供、保税存储等“保税+”业务发展。

广州海关所属南沙海关关员在跨境电商企业进行巡仓监管

支持中国企业“走出去”，促进国际经济合作。广州南沙地处粤港澳大湾区地理几何中心区域，是名副其实的湾区之心，南沙港则是华南地区重要的对外经贸枢纽港。南沙天然具备国内国际双循环重要交汇点，联通两个市场、利用两种资源的独特优势。为支持南沙更好地发挥对外经贸合作作用，建设对外开放新高地，海关实行便利化通关管理模式，支持全球人道主义仓库和枢纽建设运作。试点开展离岸数据服务，培育发展数字经济，支持南沙建立离岸贸易综合服务平台。加强技术性贸易措施精准服务能力建设，推动建设技术性贸易措施粤港澳大湾区研究评议基地。支持南沙高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》、《数字经济伙伴关系协定》等国际高水平经贸协定规则，加大压力测试力度。

加强粤港澳规则衔接，支持打造高质量城市发展标杆。规则衔接机制对接是粤港澳大湾区建设的重点和难点之一，《南沙方案》提出“打造规则衔接机制对接高地”，将激发广州南沙更多的创新动能。海关立足南沙粤港澳全面合作的定位优势，聚焦三地规则衔接积极开展更多的执法实践。持续优化口岸营商环境，对农食产品以外的部分法检商品检验试点实施采信，便利粤港澳大湾区内地临床急需药品、医疗器械通关。践行“三智”理念，推动与香港电子证书合作安排落地，对内地供港禽肉、猪肉等肉类产品兽医卫生证书实施电子证书数据传输。深化“智慧海关”改革，推进海关行政许可事项“在线办理”和“一体通办”。强化粤港澳三地知识产权保护执法合作，实现知识产权纠纷调处一站式处理。