“小积分”管好“大队伍” 

莆田市涵江区江口镇以积分管理推动“党建引领 夯基惠民”工作

“没想到当单元长还可以累计积分，兑换到生活物品，我以后一定会更加积极开展工作，多挣积分，争取年底获得更高的分数。”莆田市涵江区江口镇的一个单元长高兴地说。这是江口镇进一步推动“党建引领 夯基惠民”工作落实落细、打造“网格化+积分制”运行体系的一个小缩影。为全面提升活力网格管理水平，江口镇以海星村为试点，创新推出积分制管理新模式，激发群众参与乡村治理的内生动力，取得了积极成效。

为进一步激发全镇网格长、单元长工作积极性，江口镇根据海星村积分制管理经验，在全市首家创新推出网格长、单元长积分激励机制，通过构建“制度管、量化评、积分奖”管理模式，让网格长、单元长“尝了甜头、有了奔头、提了劲头”，用“小积分 ”管好“大队伍”，不断激发基层社会治理新活力。

探索积分管理新模式

经过研究，江口镇制定《江口镇网格长、单元长积分奖励实施方案（试行）》，采取量化考核模式，聚焦疫情防控、文明创城、安全隐患等八大模块，以网格长、单元长上报采集的事情数量和问题解决情况、解决质量为主要考核内容，分别设置指标和评分标准，镇夯基办根据网格长、单元长的日常表现和工作完成情况进行积分量化，大到安全生产、两违整治，小到参与志愿服务、调解邻里矛盾等都纳入计分范围。

以推行物质奖励与精神激励相结合的办法，与辖区内的超市、电信公司等商家开展合作，网格长、单元长可凭借工作表现换取积分，积分累积至一定数额，便可兑换商品、电影票、线上流量、免费体检等优惠、服务，并作为评优评先的重要依据。网格长、单元长参与服务次数越多，工作积分越高，年度排名越靠前，享受的兑换权益越多、优惠力度越大，全面调动群众的积极性。对此，网格工作人员给予广泛好评。

完善高效运行新机制

按照“干多干少不一样，干好干坏不一样”的原则，聚焦“积分制”管理，形成长效机制，促进常态化高效运营。完备规章制度，成立积分制工作领导小组，负责统筹协调、政策制定、督导检查，同时由镇村干部、村民代表、党员代表、村民小组长、网格员等组成积分评议组、监督组，负责考评、监督，确保评定公开、公平、公正。另外，还建立“镇、村干部+网格长、单元长”服务机制，由镇、村干部与网格长、单元长挂钩结对，部分网格长、单元长发现无法解决的事件，将由网格长、单元长协助镇、村干部兜底协调解决，所得积分由双方按照比例平均分配。

树立“正向激励和反向惩处”导向，以江口镇乡村治理智能化平台为载体，上线积分统计排行榜，对网格长、单元长日常积分进行实时积分、实时公布，平台会根据网格长、单元长获得的积分进行自动排名，直观展示每个人的“业绩表”，对于排名靠后的网格长、单元长，安排专人进行教育谈话，督促限期整改；整改效果不明显的，将按照程序规定予以调换。同时，还设置村居积分排行榜，将各村网格长、单元长的总积分和工作情况按照平原片和山区片分别进行全镇排名通报，将工作实绩进行评价区分，在全镇上下营造出苦干实干、打擂攻坚的良好氛围。“网格就像责任田，一分耕耘一分收获。”一名网格长颇为感慨，“有了积分排行榜，我们的网格工作干的怎么样，群众一目了然。”

取得城乡善治新成效

随着积分制的完善与规范，江口镇引导广大网格长、单元长积极开展“亮身份、作表率、当先锋”志愿服务活动，全镇网格运行更加符合“报送迅速、处理及时、服务到位、群众满意”的要求，基层治理呈现新变化。“积分制公开透明。你为村居贡献了多少，就得到多少回报。这种以服务换积分、积分换物品、积分换服务的方式实现了爱心‘双向循环’。”江口镇党委副书记、政法委员李菡芳说到。

有了正向激励，居民参与村居治理的热情被充分激发，有了从“要我参与”到“我要参与”的变化，有效激发网格长、单元长参与网格事务管理的积极性和主动性，他们定期不定期入户了解掌握网格内居民服务需求和诉求事项，做好政府和群众的“接线员”，并协同镇村认真研究分析收集到的社情民意，从群众期盼最强烈、意见最集中的事项入手，先后收到解决群众诉求3000余件，直办帮办代办服务事项1000余件，实现日均采集事件300余件，诉求办结率均在95%,以上，切实解决了群众关心关注的实际问题，以“小网格”兜起群众的“幸福圈”。此外，江口镇还坚持实施方案公开、评分过程公开、兑换结果公开，做到相互监督、相互激励。

“全镇形成了以积分管理为抓手，活动载体为平台，群众自我管理、自我服务的新格局。”涵江区委常委、江口镇党委书记徐达威表示，“网格化+积分制”管理模式在邻里之间搭建了爱心传递的桥梁，提高了群众主动参与村居各项活动的积极性，切实增强村居自治的凝聚力、亲和力和感召力。下一步，江口镇将结合“网格化+积分制”管理制度，继续加大对网格长、单元长培养和关心关爱力度，不断激发网格队伍工作活力，融合海星村积分制管理打造“参与有价值、付出有回报”的侨乡特色积分治理模式，全面提升社会治理效能。(湄洲日报记者 林雨寒 通讯员 林锴 文/图）