人大工作主体是代表、潜力在代表、成效看代表。莆田市人大常委会贯彻落实党的二十大和中央人大工作会议精神，聚焦中央重大决策部署和省委、市委工作要求，着力创新代表工作方式，支持和保障代表更好依法履职，服务莆田经济社会高质量发展，在为民代言、为民履职的实践中留下一个个鲜明的印记，在加强和改进新时代人大工作的征程中写下一篇篇动人的故事。

打造深入群众的载体：抓实“代表活动日”制度

如何抓好闭会期间的代表履职，将各行各业、各个领域代表的智慧和力量更加有效地凝聚起来，是市人大常委会始终重点思考和推进的一个课题。市人大常委会积极推进代表工作理念创新和实践创新，持续加强代表小组建设，实行全国、省、市、县、乡五级代表混合编组，在此基础上，根据代表行业、专业特点以及代表个人意愿和关注点，依托常委会各工作机构，探索建立工艺美术、红木家具等行业代表小组，通过代表小组实现代表联系群众活动室建设全覆盖。

从2017年11月起，市人大常委会启动每月统一的“代表活动日”，把开展“代表活动日”作为发挥代表作用的重要载体。按照“市人大点题、县区人大部署、乡镇人大组织落实”的工作模式，围绕全市重点工作、民生热点难点等确定每月活动主题，在全市范围内因地制宜同步组织视察调查、专题调研、座谈交流、法治宣传等活动，并建立代表意见具体处理办法，实行分类处理、分级办理，为各级代表闭会期间履职提供常态化制度化的平台。开展“代表活动日”以来，市人大常委会围绕农村规划建设、市容环境卫生、治污攻坚战、精准扶贫等主题，组织代表开展视察调研，接待走访群众，形成代表意见建议，推动解决移风易俗、村道拓宽、路灯建设等许多群众关心的问题，一些代表还主动参与重点项目建设、群众矛盾纠纷调解等工作。“代表活动日”逐渐成为代表联系群众的有效形式，充分发挥了代表在宣传党的方针政策和法律法规、汇集社情民意、推动解决民生问题等方面的积极作用。

今年，新一届市人大常委会传承延续这一优良传统，将每月8日确定为“代表活动日”，通过加强调研、强化指导、探索创新，坚持常态化运作、特色化发展，创新活动形式，丰富活动内容，聚焦群众所思所盼所愿，围绕补齐教育短板、全国文明城市复查整改等主题组织活动，得到各级代表积极响应和群众普遍称赞。

安置房建设关乎群众切身利益，是惠及群众的德政工程、民生工程、民心工程。市人大常委会将该项群众“急难愁盼”工作列入年度重点监督项目。6月8日，全市各级代表围绕“加强联动监督，助推群众安居梦”主题开展“代表活动日”，把力量汇在一起，发挥密切联系群众优势，积极反映社情民意，主动履职建言献策，推动安置房建设加快进程。市人大常委会集智聚力持续监督，综合运用视察调查、专题询问、代表建议督办等方式，监督相关职能部门和各县区进一步压级压实责任、保质保量完成安置房建设和回迁任务，以实际行动保障和改善民生，让人民群众更有获得感、幸福感。

搭建报效桑梓的平台：成立驻外人大代表小组工作站

莆田有70万莆籍乡亲在外务工经商，其中有一部分先进人物光荣当选了家乡各级人大代表。如何在闭会期间更加经常性地联系家乡人民，在外地工作生活时更加充分地履行代表职责，成为摆在眼前的一道难题。

市人大常委会在实践中探索，2013年以来指导县区人大突破地域、选区和层级界限，在外出代表和选民集中的北京、上海、深圳等地成立驻外代表小组，着力优化服务保障措施，从严从实抓好驻外代表小组阵地建设。驻外代表小组成立后，在外各级代表履职活力有效激发，不仅广泛联系在外莆籍乡亲，倾听呼声、反映愿望、解决困难，还带头返乡投资兴业、捐资助学或投身各项社会公益事业，并紧贴家乡经济社会发展脉搏，提出许多有建设性、前瞻性的代表建议。

为进一步有效发挥驻外代表小组的作用，根据新时代代表工作的新要求，市人大常委会指导县区依托代表创办的企业建立驻外代表小组工作站，拓展代表联系群众的新途径，发挥在外代表见识较广、信息量较大的优势，积极推动项目招商、民资回归等工作。今年以来，围绕市委“俯下身子抓产业、一心一意谋发展”，着力打造全市12条重点产业链的部署，市人大常委会出台《全国、省、市三级人大代表对接服务12条“产业链”工作方案》，组织110名代表对接服务鞋服、工艺美术、生命健康等重点产业发展和招商工作，为抓产业、谋发展献计出力。通过驻外代表小组的牵线搭桥，市人大常委会党组书记、主任苏永革带领工作专班，赴深圳、珠海等地开展学习考察、招商推介，走访多家知名生命健康企业，并推动与迈瑞生物、润都制药等企业达成合作意向。多家生命健康企业也在驻外代表小组的对接联系下，陆续来莆考察洽谈产业合作项目。驻外代表小组工作站成功蜕变为联系在外莆籍乡亲新的桥梁纽带和活跃平台。

拓宽回应民声的路径：开展代表监督实施河湖长制工作

今年以来，市人大常委会高度关注并大力推动城市内河治理，在泗华溪等重要流域水质提升监督工作中，取得了扎实成效。5月，全国人大常委会环境保护法执法检查组来莆开展检查，在充分肯定市人大常委会用心用情用力推动全市环境保护工作的同时，也提出“各级人大代表要监督实施河湖长制”的要求。

立说立行、紧抓快办。市人大常委会迅速组建工作专班，制定《莆田市各级人大代表监督实施河湖长制工作方案（试行）》，按照“每条河、每个湖至少有市、县、乡三级人大代表各1名参与监督”的原则，择优选聘责任意识和大局意识较强、履职能力和专业素养较好、工作干劲和时间精力较足的102名市人大代表，同步配备多名县区、乡镇人大代表，分别担任全市77个市县级河湖的监督员，开展常态化巡河、问河、督河等工作，推动完善河湖保护管理社会监督体系，协力推进河湖长制“有名、有责、有能、有效”。

为了提高代表履职的积极性、有效性，市人大常委会将该项工作与代表履职考核相挂钩，作为评选履职优秀代表、纳入连任代表建议名单的重要依据。同时，创新“一河湖一问题清单”按单滚动销号的“清单式”监督，多要素数据合成一张电子地图的“挂图式”监督，“代表+河湖长”手机软件开发的“赋能式”监督，听取和审议报告、专题询问、工作评议、满意度测评等方式综合运用的“组合式”监督，全民关注并投身水环境治理的“舆论式”监督，努力让“荔林葱郁、白鹭翔空”成为家门口的“诗和远方”。

“为政之要，以顺民心为本。”市人大常委会将深入贯彻落实党的二十大和中央人大工作会议精神，聚焦中心工作，创新代表履职载体，拓展代表履职方式，深化全过程人民民主的莆田实践，着力使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，努力做到民有所呼、我有所应。 (湄洲日报记者　周凌瀚　通讯员　郑昱）