近日，湖北省生态环境厅披露了湖北首起跨省生态环境损害赔偿案——湖南某钢铁公司因非法倾倒420吨危险废物至鄂州市，被索赔生态环境损害费用1573万元。武汉大学环境法研究所所长、教授秦天宝认为，该赔偿案意义重大，为未来办理跨界生态环境损害索赔案件树立了典范。

　　去年3月19日，鄂州市生态环境局接到群众举报，称有人在花湖开发区利联汽配城后方空地倾倒不明工业固体废物。经查明，该固体废物为硫膏，系生产废渣，来源于湖南某钢铁公司。2020年，该钢铁公司将硫膏委托给湖南一家不具备危废处置资质的公司处理。2021年1月，该公司与湖北某环保公司负责人代某某签订处置协议，随后，分3次将14车、共计420吨硫膏倾倒至利联汽配城后方空地。

　　经鉴定，该空地内倾倒的硫膏具有毒性和危险特性，属于危险废物。3月26日，湖北省生态环境厅、湖北省公安厅、鄂州市生态环境局、鄂州市公安局等成立专案组赶赴湖南调查，锁定违法事实。由于生态环境部门与公安部门雷霆出击、证据确凿，湖南某钢铁公司迅速委托宜昌某环保公司，将倾倒硫膏及沾染硫膏的土壤共计5236.9吨、168车全部清理完毕，以最快速度消除了环境污染隐患。

　　鄂州市生态环境局认为，湖南某钢铁公司将生产废渣委托给无资质的公司处置，依法应承担生态环境损害赔偿责任;代某某等4人具体实施了非法倾倒行为，也应依法承担连带责任。鉴于4人已被采取刑事强制措施，为确保受损环境尽快修复，湖南某钢铁公司依法承担赔偿责任，赔偿生态环境损害费用共计1572.95万元。

　　2021年9月3日，经磋商，湖南某钢铁公司和鄂州市生态环境局签订生态环境损害赔偿协议。该公司在10日内缴纳了生态环境损害赔偿金，鄂州花湖开发区对被清除污染的区域进行了土方回填。目前，该区域草本植物长势良好，已实现自然修复目标。

　　9月初，鄂州市生态环境局发布事件相关磋商会议的公告 图源：鄂州市生态环境局

　　“非法倾倒危险废物的异地监管难度较大。”省生态环境厅法规处副处长任峥分析，此前生态环境损害赔偿制度尚未建立，受损的生态环境亦得不到及时修复，从而屡屡导致“企业污染、群众受害、政府买单”的困局，跨省倾倒危废案件因此也不在少数。

　　2018年，我国开始施行生态环境损害赔偿制度，旨在落实“环境有价、损害必赔”的环保理念。“本案是我省办理的第一起跨省生态环境损害赔偿案例，赔偿义务人跨省非法倾倒危废，且数量较大，违法行为性质恶劣。”任峥认为，在本案中，生态环境部门与公安部门共赴湖南调查取证，为生态环境损害索赔奠定了坚实基础;在具体倾倒人员被采取刑事措施的同时，该危废源头湖南某钢铁公司也要履行生态环境损害赔偿责任，更让不法分子今后不得心存侥幸;通过赔偿及时对生态环境进行有效修复，实现了社会效益和环境效益的双赢。

　　秦天宝认为，首起跨省生态环境损害赔偿案的成功办理，为打击危险废物非法倾倒起到了较大的震慑作用，也为未来办理跨界生态环境损害索赔案件提供了有力的法律武器，积累了可贵的经验。

　　(透视社综合湖北日报、鄂州市生态环境局、中国环境网报道)

　　编辑：程艺

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