走进春日里的彭阳县王洼镇王洼村，乡村小路上，村口大树下，老人们围坐畅叙，孩子们欢笑嬉戏……一幅悠然祥和的平安画面。

“社区民警兼任村党支部副书记，全过程参与基层治理，全方位提供法律服务，全身心指导村民自治，推进了村委会法治化管理，通过开展法治宣传提升了村民法律素养，实现了党建、村务、警务相融共进。”王洼镇党委书记祁涛说。

改革和加强派出所工作，是加快推进公安现代化的内在需求，是建设更高水平平安宁夏的现实需要。近年来，全区各级公安机关紧紧围绕完善体系、厘清职责、健全机制、落实保障“四大任务”，强力推动改革和加强派出所工作措施落实，夯实基层治理根基，助力平安宁夏建设。

强化基层阵地建设凝聚组织新活力

“我们所4名所长都进入了乡镇党委班子，14名社区民警辅警担任村（社区）党支部副书记或助理，全所还吸收42名党员加入警务专干队伍，将党建融入基层治理和日常警务工作。”王洼派出所相关负责人表示，该所积极打造“党建+”融合发展模式，将党建、警务工作深度融合，助推工作提质增效，实现党建警务“相融共进”，“群众对我们的工作很认可”。

“我是王洼镇的老居民了，亲身经历了王洼街道治安状况由‘乱’到‘治’的变迁，这离不开派出所的严防严管严控，他们持之以恒地开展巡逻防控、整治社会乱象，社会治安环境明显好转！”谈起这些年的治安变化，在王洼镇开宾馆的陈岐深有感触。

完善的工作体系，是确保公安一线阵地深度融入基层社会治理的有效抓手。全区各级公安机关把改革和加强派出所工作作为“一号工程”，“一把手”主抓，通过月例会、季推进会、任务清单、实地督导、工作通报等方式，及时发现解决问题困难。全区实体运行户籍派出所均规范成立党支部、配齐党支部班子，党的基层组织在派出所全覆盖。

各地派出所组建“党建突击队”、设立“党员示范岗”、设立模范单位创建示范点，培养发展新党员民警辅警163名，2807名派出所负责人、社区民警辅警进入乡镇（街道）党政班子、社区（村）委会班子或担任村委会主任助理，党建引领公安工作同步推进。全区公安在全区2860个社区（村居）分一、二、三类规划设置警务室2600个，已建成2462个，与社区（村居）同址办公2357个。

新型派出所警务机制改革成效凸显

“牛家坊附近发生一起电动车碰撞纠纷，事故双方发生争执，值班民警立即赶往现场。”吴忠市公安局利通区分局上桥派出所接到报警后，综合指挥室第一时间根据巡防警力分布情况，调度附近警力到场处置，不到3分钟，民警到场制止并现场进行调解，最终双方达成和解。改“坐堂接警”为“动中备勤”，缩短的是出警时间，提升的是群众安全感。

“手机丢了到警务室报案，民警很快就帮我找回来了，真是太感谢了。”看到价值9000元的手机失而复得，失主小杨在永宁县公安局望远派出所蔚湖城警务站拉着民警的手激动地说。

“‘一室两队’警务运行模式使我们的工作更加高效规范，接报警、案件移交等关键环节衔接更加清晰顺畅，改革带来的变化是实实在在、触手可得的。”该所相关负责人说。蔚湖城警务站集合社区民警、刑侦中队民警、禁毒专干、网格员、楼栋长、“智慧义警”等多种治安力量，通过智能巡逻、日常收集将案件线索第一时间移交刑侦中队进行侦查精准打击，推动民生小案即发快破，实现专业大队警力布建在基层、下放在社区、一同参与到辖区基层治理工作当中，着力将警务站打造成为社会治理“前沿战斗堡垒”。

“改革后我们派出所的工作相对更专职、更专业、更高效……”4月13日，银川市公安局西夏区分局镇北堡派出所所长赵辉说，银川公安聚焦市域社会治理现代化目标，依托打造“塞上枫桥”新警务，高标准推进派出所警务机制模式改革，警务室前移着力提高动态环境下社会治安掌控能力，全力打造平安银川建设新高地。

据了解，宁夏警务室规划建设完成率达90.8%，派出所民警与县级公安机关民警、社区民警与派出所民警占比达45.18%、48.55%，派出所所长进班子率达到100%、社区（村）民警辅警进班子率达到72%，社区民警提供线索破案数同比上升68.7%，“一室两队”“一警多能”两种勤务模式全面推开，制定推行43件为基层减负举措……警务模式由“被动应对”向“主动融入”转变，全区公安机关矛盾纠纷排查化解、巡逻防控、宣传防范等基层警务工作因“改”而打开新局面，拓出新天地。全区派出所坚持“以社区警务工作为主、以基础性工作为主”，建立完善“以派出所为中心、各部门各警种支持配合”的新机制，并全部实现“365天×24小时”全天候便民服务，群众满意度99%。