新黄河记者：李焜染 张成地  

12月25日一早，济南市政协委员，市发展改革委城镇化推进处处长李昌梅就随着班车来到了大会主会场，不过5分钟时间，她完成报到并入住，整个过程既便捷又舒心。第二次参加政协会议，李昌梅格外认真，提前准备了关于推进城镇化建设方面的提案，并打印了好几份带来。

“今天一到会场，充分感受到了大会组织的严谨和周到。尤其是在当前疫情形势下，对闭环管理、委员报到等会务工作，充分把数字政协、数字机关、数字济南建设成果运用到会务筹备当中，比如昨天就把住宿信息告知了委员，今天报到做到了零接触。”李昌梅介绍。

这次准备的两个提案，其中《关于加快推进以县城为重要载体的城镇化建设的建议》，和李昌梅的工作息息相关。作为一名从事城镇化推进工作多年的“老人”，她对于济南的城镇化发展十分关注，也迫切希望济南的城镇化发展越来越好。

“截至去年，济南市常住人口城镇化率达到74.21%，进入提质增效的关键阶段，但县域城镇化发展水平低，尤其是平阴、商河两个县，城镇化水平明显偏低，所以下一步如何推进县城城镇化，这是我们工作的重点。”

对此，李昌梅提了三个建议，首先是培育特色优势产业，激发县城产业发展活力。产业是县城发展的根基，有了产业，才有了岗位和就业，才有了人口集聚。

“农业要想发展得好，要进行深度挖掘当地农业农村的多种功能和多元价值，将农业拓展为集‘生产、加工、流通、销售、服务’为一体的全产业链发展模式。促进农业与旅游、康养等相互融合，大力发展休闲农业、观光农业等新产业新业态，提升乡村产业价值。着力培育壮大三产融合发展的新型市场主体，积极引进农业产业龙头企业，规范发展农民合作社，引导支持各类市场主体参与县城城镇化建设。”李昌梅说。

同时，她还建议不断完善基础设施和公共服务体系，补齐县城城镇化短板。比如道路、水、汽、热、教育、医疗这一系列建设，切实增强老百姓的获得感和幸福感。同时，还要围绕人口、资金、土地这几个关键要素，来增加县城可持续发展能力。就完善集约高效用地机制，她建议可以按照国家统一部署，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，将土地节约集约利用水平和吸纳农业转移人口能力作为新增建设用地规模分配的重要因素，合理保障县城城镇化用地需求。

“政协委员没有荣誉委员，只有责任委员。我非常期待在大会期间和其他委员一起交流提案，同时将结合本职工作，谏箴言、献良策，切实提高自己的履职能力。”李昌梅表示。

编辑：周末