——宿迁市宿城区小区治理与服务工作纪实

编者按：小区是城市的基础单元，是广大市民生活的主要空间，其环境品质和治理水平直接影响群众的满意度和幸福感。作为宿迁市的中心城市座下区，宿城区对于小区治理与服务工作一直高度重视。今年以来，结合创建全国城市治理样板区等工作安排，宿城区立足群众需求、坚持问题导向，全域推广“党建引领+物业赋能+综合执法”住区治理创新模式，通过支部进小区、综合执法进小区、垃圾分类、老旧小区改造等措施，打造出中港雅典城、锦绣怡园等一批省级“红色物业”小区和市级宜居示范居住小区，侵占消防通道、电梯维保不到位、不文明养犬、违法搭建、破坏绿化等群众关注事、身边烦心事得到有效治理，形成小区治理与服务的“宿城样板”。

 近年来，尤其是2022年以来，江苏省宿迁市宿城区以城市公共空间治理为契机，进一步创新治理机制，优化治理措施，着力提升小区治理与服务水平，打造干净、有序、安全的小区环境，努力为群众营造更加美好的小区生活。

一是完善工作体系。建立健全区级统筹、街道调度、5个部门（城管、公安、住建、市场监管、消防）负责、3个组织（小区党支部、业委会、物业服务企业）参与、相关单位助力的“1+5+3+X”小区治理服务体系。结合实际制定《执法清单》《服务清单》等两张清单，建立四级吹哨、联席会议、联动执法等三项制度，推动阵地、队伍、法规、考核等四元融合，形成“党建+物业”引领、“线上+线下”民调、“前端+末端”管控、“部门+属地”联动、“示范+激励”保障等一批创新做法。将小区治理纳入区级层面高质量发展考核范畴，加大督查力度，压实工作责任，推动各单位同心同向、同频共振，形成强大的工作合力。

二是优化小区环境。按照城市更新、城市公共空间治理等工作部署，由住建部门牵头，加快推进老旧小区改造，2021年投入4859万元，完成府苑小区、豪域花园、锦绣怡园等8个老旧小区综合改造，惠及4291户居民，其中3个小区被评为“2021年度宿迁市宜居示范居住区”。2022年投入9700万元，对项王二期、香榭里明珠等6个老旧小区进行改造，惠及3721户居民。积极推动物业企业和小区业主参与生活垃圾分类，在2021年创建26个省级生活垃圾“四分类”达标小区的基础上，2022年投入资金2700万元，创建50个省级生活垃圾“四分类”达标小区，目前选址硬化、设备投放、氛围营造、接水接电等工作已全面完成，投放各类分类设施260套（座），“三定一督”、垃圾清运等工作常态开展。

三是提升治理效能。区委组织部、区城管局联合，深化实施党建引领物业赋能“八项提升”行动，着力提升业委会成立率、物业服务市场化率等八项指标，探索开展美丽宜居示范小区评比和物业服务企业分级评价活动，先后培育22个红色物业示范点，新成立18个小区业主委员会，开展消防、电梯、燃气等专项培训15次，受理住宅小区维修资金申请238件、物业服务企业备案8件、物业服务合同备案11件。建成物业赋能实训基地、数字社区智慧物业服务中心、生活垃圾分类科普教育宣传展厅等宣教服务场所，并向社会开放，印发《关于进一步加强物业管理工作的实施方案（试行）》《宿城区中心城区住宅小区物业管理工作考核办法》等文件，推动各街道成立“两站一中心”（投诉调解工作站、应急维修服务站和物业服务中心），配备专职物业管理人员，为物业管理服务工作高效开展提供基础支撑。

四是加大执法力度。织密织紧执法网络，新增6处执法进小区服务站，截至目前，已建成30处站点，全部接入数字城管系统终端，实现163个小区全覆盖。组织城管、住建、公安、消防、市场监管等部门和属地街居，常态开展治理服务“双十提升”行动和“安全品质八大工程”活动，组织文明养犬、消防安全、装修搭建、商业经营等联合检查执法70余次，整改违法建设、破坏绿化、飞线充电等问题4000余个，办结群众诉求3000余件，区级以上平台涉及小区相关投诉减少11%。积极选树典型，发挥示范效应，打造紫竹苑、嘉汇御景园、中港雅典城等12个执法服务优秀小区和丽景湾华庭、上城丽景等6个执法服务亮点小区，以点带面，推动全区执法进小区工作迈上新台阶。

 （供稿单位：江苏省宿迁市宿城区城市管理局 作者：罗威 宋哲）

【责编 李媛】