打造“网格化”服务管理体系 实现“零距离”乡村治理效能

为高标准实现基层乡村粗放式管理到精细化治理的转变,近年来,辽宁省桓仁满族自治县全力打造乡村治理“网格化”服务体系,通过“人在网格走、事在网格办”的“零距离”乡村治理新模式,从细微处着眼,从点滴处入手,有效激活了乡村治理的“一池春水”,切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

制定乡(镇)、村、组三级网格化管理制度,按照“乡(镇)党委书记和乡(镇)长任一级网格长,村书记任二级网格长,村民组长任三级网格长”的管理服务模式,划分一级(乡镇级)网格13个,二级(村级)网格103个,三级(平安小组)网格714个,每个网格设置网格员1名、覆盖6至35户村民。在三级网格的基础上,发挥驻村工作队和包村工作队的重要作用,构建了由“党政主要领导-驻村工作队-村干部-网格员-志愿者”组成的“五级网格化包保服务体系”,并将综治、应急、卫健、信访、文明创建等工作融入到网格职能,切实让管理职责由“大而广”转变为“小而精”,真正实现“一网统管”。

化身安全隐患“排查员”。加大网格员安全隐患排查力度,通过开展专项排查、日常巡查等行动,及时摸排道路交通、农业生产、电力设施等工作领域的安全隐患。同时,组织开展网格员“随手拍”活动,将发现的安全隐患第一时间发送至工作群,并通过进一步的跟踪整改化解安全风险,促进乡村监管责任和行业监管责任的有效落实。今年入夏以来暴雨频繁,各级网格员坚持常态化排查,将河道、水库、尾矿库及地质灾害易发区存在的安全隐患及时上报、科学处置,为老百姓送上了一颗“定心丸”。

化身矛盾纠纷“调解员”。组织开展矛盾纠纷调解专题培训会,邀请“金牌调解员”、司法所工作人员等向网格员普及民事纠纷调解法律实务知识和注意事项,不断提高网格员调解纠纷能力。建立“事前事中事后”化解信访矛盾新模式,通过入户谈心、现场核查、调解纠纷、跟踪回访形成“调解闭环”,确保对网格内村民底数清、情况明,切实把村民的关心事、操心事、堵心事一一破解。实行村每周、乡(镇)每两周召开一次的矛盾纠纷排查调处例会制度,对网格员排查出的问题进行梳理分类、建立台账、逐一落实、责任到人,真正实现“小事不出村、大事不出乡(镇)”的工作目标。

化身政策法规“宣传员”。充分利用网格员人熟、地熟、情况熟的优势,以微信群、入户走访、张贴“一封信”等方式,在所属网格内宣传党和国家的大政方针;解读新出台的法规政策;传达各级党委政府的近期工作,真正让人民群众听得见、听得懂、能明白。利用“阳光三务”平台,进一步建立健全党务、村务、财务“三公开”制度,推进村级重大事项决策的民主化、规范化、制度化。同时,加大群众防范电信诈骗以及疫情防控政策要求的宣传力度,切实筑牢党和人民群众之间的“连心桥”。

化身为民服务“勤务员”。“桥终于修好了,下雨天出行也不担心了,农村网格体系真正能为老百姓办好事,大伙都高兴。”家住桓仁县向阳乡北岔村的村民张金华望着家门口的桥,满脸洋溢着淳朴的笑容由衷地说出心声。为建立全方位多角度民生服务体系,各级网格推行“一卡三亮”模式,统一为村民发放网格员联系卡,亮出身份、亮出联系方式、亮出服务内容;同时,还通过开通民情热线、设立民情信箱、公开服务窗口办事流程、召开议事会议等形式,广泛收集民意,建立健全村情民意信息库,组织网格员精准对接村民、解决问题,不断丰富为民服务内容,将服务送到人民群众“家门口”。


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