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又乘春风浩荡时——2023年洛阳市政府工作报告解读

日期: 来源:河南日报客户端收集编辑:河南日报客户端

河南日报客户端记者 范坤鹏 王雪娜 吉小平

砥砺奋进建新功,蓄势扬帆启新程。

1月4日,洛阳市第十六届人民代表大会第一次会议举行,会议审议通过了洛阳市市长徐衣显所作的政府工作报告(以下简称报告)。报告回顾了过去5年工作,提出了2023年工作总体要求、主要目标和十项重点工作任务。

回顾过去五年:

发展稳中向好 新起点开局良好

过去的五年极不寻常、极不平凡,在洛阳市委的坚强领导下,洛阳全市上下锚定“两个确保”、落实“十大战略”,聚焦“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”,坚持以创新引领发展,高效统筹疫情防控和经济社会发展,朝着万亿级经济总量目标阔步前行,现代化洛阳建设全面开启新的征程。

2022年洛阳市生产总值预计达到5800亿元左右,在全国城市排名跃升到45位。脱贫攻坚创造历史性成就,6个贫困县全部摘帽,728个贫困村全部出列,49.9万贫困人口全部脱贫。疫情防控取得决定性胜利,最大程度保护了人民生命安全和身体健康,最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。经济发展保持稳中向好,现代化洛阳建设在新起点上实现了良好开局。

展望2023年:

推动发展稳定向好

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是加快建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌的重要一年。

报告提出了2023年工作的总体要求和主要目标。

今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值、人均GDP、全员劳动生产率增长7%,研发经费投入强度3.15%,规上工业增加值增长8%,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长8.5%,一般公共预算收入增长6%左右,主要经济指标增速保持在全省第一方阵。

一分部署,九分落实。

报告提出,要锚定“两个确保”,落实“十大战略”,聚焦“建强副中心、形成增长极”,坚持以高质量发展为主题,坚持以创新驱动为引领,全面深化改革开放,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,持续抓好“三项重点工作”,努力用好“三个重要抓手”,更好统筹发展和安全,有效防范化解重大风险,推动经济发展持续稳定向好,不断增进民生福祉,维护社会大局和谐稳定,奋力在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌。

十项重点工作:

奋力开新局

新起点开启新征程,新目标呼唤新担当。《报告》提出,实现今年发展目标,重点抓好以下十个方面工作。

(一)全面开展“四大行动”,推动经济发展稳中有进。开展重大项目建设攻坚行动。坚持“项目为王”,大抓“三个一批”,实施388个10亿元以上重大项目,年度完成投资2600亿元。开展消费扩容提质升级行动。坚持“市级主导、县区主办、企业主体、线上线下”联动机制,恢复商贸消费“烟火气”,实施特色街区商圈提升等八大工程等。开展房地产市场健康平稳发展行动。落实“金融支持房地产16条”,建立租购并举的住房保障体系,开工建设棚改房4380套、经济适用房2800套、公租房2005套,竣工交付安置房1.05万套。开展促进民营经济高质量发展行动。确保民营经济市场主体增长10%以上、达到68万户,民营经济总量占GDP比重达到62%以上。

(二)持续强化创新引领,建设高水平国家创新型城市。聚焦“三大平台载体”,提升科技创新体系。构建高能级创新平台矩阵,高标准建设伊滨科技城,重塑重振高新区,提质升级洛阳经开区。加快高层次创新人才集聚,推进高素质创新主体倍增。新增省级以上“专精特新”中小企业100家、高新技术企业200家、科技型中小企业3000家。

(三)大力发展风口产业,建设全国重要的先进制造业基地。全面实施“136”工作举措,十大产业集群营业收入超过2700亿元。深入实施新一轮“三大改造”,确保中部云基地二期等480个重点项目完成投资400亿元以上。培育壮大新兴产业集群,壮大光电元器件、高端轴承、农机装备等优势产业。推进数字经济提速扩量,数字经济总量突破2100亿元。强力抓好精准招商,谋划亿元以上产业项目200个、新签约120个,力争牡丹文化节期间签约项目规模达到500亿元。

(四)聚焦聚力提质增能,提升城市综合承载力。以创建全国文明典范城市为统领,深入实施“351”工作举措。积极推动呼南高铁焦洛平段开工建设,主动谋划洛阳至桂林、洛阳至襄阳等高铁项目,完善提升龙门高铁站、洛阳火车站综合交通枢纽功能。积极推进青年友好型城市建设,建好用好青年众创空间,培育青年创新创业人才30名以上。完善青年安居体系,中心城区新增青年驿站20个,新筹建保障性租赁住房1.2万套。

(五)全面推进乡村振兴,建设宜居宜业和美乡村。深入实施“151”工作举措,提高农业农村现代化发展水平。巩固拓展脱贫攻坚成果,确保脱贫人口和监测对象转移就业人数不低于20.5万,实现贫困人口“动态清零”。发展壮大富民产业,坚持“一县一业、一乡一特、一村一品”。

(六)深化文旅融合创新,建设全国沉浸式文旅目的地。突出“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费”,抢抓文旅产业新风口,全方位提升“五大品牌”,全年接待游客超过1亿人次、旅游收入900亿元以上。

(七)持续深化改革开放,厚植体制机制新优势。推进深层次改革攻坚,提高制度型开放水平,打造市场化法治化国际化一流营商环境。

(八)加强生态文明建设,深入推进绿色低碳发展。抓好国家生态文明建设示范市创建,持续提升全域生态文明水平。

(九)倾力保障和改善民生,不断提高人民幸福指数。做好基层“三保”,办好民生实事,打造高品质幸福洛阳。推动更加充分更高质量就业,城镇新增就业9万人、转移农村劳动力2万人。加快构建高质量教育体系,抓好国家基础教育综合改革实验区建设,努力打造全国区域性教育中心,优化教育资源布局,积极创建全省职业教育创新发展示范区,建设全省高等教育改革发展新高地。推动“健康洛阳”提质升级,持续深化“五医联动”。大力推进公共服务进社区,高标准建成邻里中心50个、体育公园109个,推动800个社区便民服务站标准化建设。

(十)有效防范化解风险,确保社会大局和谐稳定。树牢底线思维,强化各类隐患处置,提高科学应急能力,坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。

(吉小平 摄)

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