“全省82个看守所,4600余名看守所监管民警,如何在新冠疫情影响下,一年内实现巡回检察全覆盖?”当被问及这个问题,浙江省检察院第五检察部主任朱世洪的答案是——数字赋能。
2022年初,浙江省检察院将看守所巡回检察工作列入年度绩效考核项目,制定出台详细的工作方案,并坚持“派驻+巡回”“线上+线下”“巡察+侦查”“数字赋能+借助外脑”,全面推进看守所巡回检察工作。“我们充分发挥数字检察的先行优势,在看守所巡回检察中发挥了重要作用。”朱世洪说。
浙江省检察院依托2021年年底在省级层面出台的《浙江省政法机关执法司法信息共享工作办法(试行)》,通过加强顶层设计,完善制度机制建设,以数据定期传输的方式,破解数据壁垒,实现看守所相关数据的互联共享。全省各级检察院用足用好共享信息,积极研发使用“驻巡结合”看守所数字检察模式、“监狱刑罚执行同步监督”“判实未执一体化监督”等场景应用,以小切口促进大治理。自2022年以来,杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴等地检察机关完善升级了财产刑执行信息一体化审查系统、交付执行比对软件、减刑假释智能审查系统、看守所检察智能管理系统等,极大提高了检察监督质效。
同时,为提升看守所巡回检察的专业性,浙江省检察机关巧借“外脑”,主动邀请食品药品监管、卫生等部门中有专业知识的人员参与到巡回检察工作,并邀请人大代表、政协委员、人民监督员共同参与到巡回检察工作中,自觉接受社会监督。此外,巡回检察组针对各地实际情况,选取一两个重点问题集中精力开展巡回检察,如有的以违规违法“减假暂”和在押人员合法权益保障为重点,有的以“判实未执”“应收未收”为重点,充分体现了“巡回检察也是办案”,促进了看守所监管执法和刑罚执行活动依法、规范、文明,实现看守所检察工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
截至2022年12月28日,浙江省检察机关已实现全省看守所巡回检察全覆盖,从中发现职务犯罪和违法违纪线索4件,依职权立案侦查3件、移送纪委监委1件;陆续整改在巡回检察中发现的300多个问题。
(检察日报 要闻版 范跃红 郑桐益)