乡镇赶大集，也叫“赶场”，是一个热闹的存在。

黔西南州公安机关针对赶场天人流车流和商摊儿高密度聚集、治安情况相对复杂的特点，组织特警、村警、义警做强“集市警务”，在治安巡防、交通疏导、法治宣传、秩序维护、打击犯罪中提高见警率和管事率，形成一镇一特色的群防群治创安“样板”。

特警下沉——靠前守护平安

“我饼都装好了，你说不要就不要了？大清早的成心搅我生意不是？”原来，赵某受人之托采购一批糕点，商家胡某将糕点装袋后，赵某突然想起要买的是另一种糕点，于是决定不买了。说话间，胡某用手指向赵某，赵某本能地抬手去挡，进而抓扯起来。

义龙新区公安分局治安特（巡）警大队龙广镇快反中队发现后，立即控制现场，第一时间与龙广派出所民警刘翔联勤处置。经组织调解，当事双方均认识到了自己的错误，签订了调解协议。

像这类集市矛盾纠纷，在龙广镇都会就地化解。为加强“集市警务”，义龙治安特（巡）警大队龙广镇快反中队标配了特（巡）警20人，重点履行集市巡防勤务，与派出所互不隶属、密切配合，协同作战。

“我们主要负责主街、商业中心、米市、菜市等重点区域，赶场时步巡，不赶场时车巡。”快反中队中队长陈树军介绍，龙广镇每三天赶集一次，特（巡）警常驻该镇，并承担新桥镇、德卧镇、木咱镇赶集日和重大节点治安巡防、便衣反扒、交通查缉疏导等工作。

“我们辖区18个村、13家企业，5.5万余人口，赶场频繁，人流车流量都很大，光靠派出所的警力难以实现巡防宣传全覆盖，自从特（巡）警与我们协同履职后，与去年同期相比实现了可防性案件下降35.23%，治安防控成效十分明显！”龙广派出所所长李自军说。

村警入所——助力跟场管理

跟场管理，是“集市警务”的关键。在黔西南州第二大集镇者相镇，贞丰县公安局者相派出所用好用足在编民警、辅警的同时，将11个村、4个社区的15名警务助理纳入了“跟场管理”勤务。

今年初，外地男子李军（化名）到者相镇集市上实施扒窃现金3次，者相派出所迅速组织开展蹲守摸排工作，坡烂云村、者相村、兴者社区、和鸣社区的警务助理与民警、辅警编成多路人马，通过便依蹲守、排查“平安黔哨”公共视频，顺利发现将抓捕犯罪嫌疑人抓捕归案。

“我们人熟、地熟、情况熟，参加巡防、宣传、执勤甚至协助处警都能发挥积极作用，干的时间越长，越觉得这个工作很有意义！”2017年4月就加入“村警”队伍的猫坡村警务助理吴厚学说。

在者相派出所所长肖迪看来，“村警”不但缓解了一线治安巡防、交通查缉管控等警力不足，更重要的是在参与“集市警务”中实现了对村、社区警务助理的实战大练兵，群防群治将会更强。

“我们这里每逢赶集一天4000人的流量，外环上的车停得满满的，每次都要抽4至8名警务助理充实到跟场管理中来，由民警辅警带队上街巡逻、便装反扒、疏导交通、开展法治宣传。”肖迪介绍。

白天集市散后，村警们还会继续转入夜市巡防。者相镇的夜市在城郊，旺季300多个摊位，淡季100多个摊位，夜幕降临，本地人和外地游客都喜欢到此休闲消费，“村警”也会不时穿梭其间。

2022年以来，“村警”助力者相派出所实现赶集日扒窃案件发案率同比下降29.54%，矛盾纠纷类警情同比下降15.33%，交通违法处罚同比下降23.07%，城郊夜市商摊儿业主注册使用国家反诈中心APP达100%，治安和刑事案件，安全事故实现“零发生”。

义警上街——化解矛盾风险

青山镇，黔西南州第一大集镇，仅户籍人口就达10余万人，多民族聚居，地处山区，基层社会治安综合治理相对不易。

作为“全国枫桥式公安派出”和“全国公安机关爱民模范集体”，普安县公安局青山派出所将创新实践新时代“枫桥经验”落地落实，充分发动群众、依靠群众，发起组建了一支由31人组成的“青城义警队”，不断增强群防群治力量，实现“民呼我应，一呼百应”。

“我们每次过开斋节，派出所的同志们都很辛苦，要疏导交通、维护秩序，一站就是一天，我们也想跟他们一起为青山的人民做点力所能及的事……”普安县青山镇青城义警协会负责人马义说，“我们的‘青城义警队’现在已经常态化参与到派出所治安巡逻防控、社情民意收集、民族团结进步创建、平安法治宣传、矛盾纠纷调处等工作中。”

“青城义警”在青山镇二街三组开展治安巡逻时，看到手里拿着锄头的瓦某平和举着木棍的彭某江在欲打架，义警队员们赶紧上前制止。原来，瓦某平把货车停在了彭某江的店门口，影响了他做生意，两人一言不合动起手来。义警说理释法、耐心劝解，成功促成两人和解。

在“青城义警”的助力宣防下，青山镇电信网络诈骗案同比下降62.5%、刑事案件同比下降27.27%，治安案件同比下降30.3%，两抢案件“零发生”，全镇治安环境持续向善向好。

作者|殷选择

编辑|邹颖颖

审核|李娅梅

来源|黔西南州公安局新闻中心