近年来,济宁市梁山县践行和发展新时代“枫桥经验”,以“事要解决”为核心,牢固树立为人民群众排忧解难的思想,喊出“有事找我”的口号,充分了解民情、集中民智,进一步维护民利、凝聚民心。三级书记齐抓共管,解民忧、纾民困、暖民心,将信访工作责任扛在肩上,推动信访问题立即办理,力求群众满意。
县一级是“指挥部”,负责统筹抓总
梁山县委常委会定期对信访工作进行调度研究,县委书记亲自安排部署,县委主要领导多次召开全县工作会议对信访工作进行专题研究,提出推进信访工作具体举措,为全县信访工作指引方向。提升信访工作在年度考核中的比重,信访工作与经济工作、其他业务工作同部署、同考核、同奖惩,进一步压实了信访工作责任。县委书记定期到群众来访接待场所接待群众来访,县委号召全县干部喊出“有事找我”的口号,对于群众反映的问题要首接负责,帮助群众找到问题处理解决的办法,直至问题真正化解。三级书记扛牢“第一责任人”责任,定期接待群众来访,定期研究信访问题,带头化解信访案件,从源头抓起,将信访问题吸附在当地,化解在当地。
同时,成立由县委副书记、政法委书记牵头,公安局、司法局、信访局、法院、检察院等部门参与的信访工作专班,定期召开专题会议研究全县信访工作,对苗头性信访隐患、群众反映较为集中的矛盾纠纷进行分析研判。确定每周五为“政法委书记接访日”,召集法院、检察院等部门接待群众来访,分析研究重点信访问题,从法律角度对群众反映诉求进行分析,符合法律规定的引导信访人依法依规维护自身诉求。对化解难度大、涉及单位多的信访问题进行调度,由县级领导推动,调度责任单位共同分析研判,拿出具体推动措施,加快化解进度。
此外,县委书记带头包保信访积案、疑难复杂信访案件。对于涉及面较广、群众反映较为集中的信访问题,县委书记主持召开专题会议,分析案情,研究化解方案,对于信访老案、难案,实地查看现场,深入了解信访问题成因,研判问题症结,提出切实可行的问题处理方案。压实包保镇街、分管领域县级领导信访工作责任,督促相关责任单位主要负责人牵头成立问题化解专班,靠上专人,采取职务悬挂的方式全身心投入信访问题化解工作,定期调度包保案件,确保县级领导真包案,工作专班真推进,问题化解有进展,群众反映的各项诉求在县域内得以解决。
镇一级是“作战部”,负责协调落实
各乡镇党政联席会议定期研究辖区重点信访问题、群众反映较为集中问题,对于可能引发群众集体信访的问题提前制定工作预案。乡镇党委书记对本辖区信访工作承担主要责任,实时掌握辖区信访工作整体工作情况,亲自签批每一件信访案件,明确具体承办科级干部,压实信访问题办理责任,对于化解难度较大的案件亲自见面,听取诉求推动问题化解。定期向县工作专班汇报信访工作情况。副书记亲自负责信访问题化解工作,督促具体承办科级领导按期将群众诉求化解到位。
对于涉及多单位、多部门的信访问题,以及专业化较强的问题,镇街书记出面与相关责任单位进行沟通对接。由专业部门安排业务专家介入组成工作专班对信访问题进行分析,明确涉及法律法规,与群众见面进行政策法规解释,多部门共同参与形成矛盾纠纷化解合力。对于群众反映法律法规方面问题,由政府法律顾问对信访人进行详细解释。对于群众反映较为集中的问题适时召开信访听证会、会商会,通过法制化渠道解决信访人诉求。
各乡镇建立了定期排查化解与重点排查化解相结合的矛盾纠纷排查化解机制。每周滚动排查辖区内矛盾纠纷,重点时期加大排查力度与频次。同时对于辖区内发生的重要事件,开工重点项目及时进行风险评估,对于群众可能产生的意见建议进行搜集,提前制定工作预案对问题进行处理。织密织细矛盾纠纷排查网络,将辖区内的各类矛盾纠纷排查到位,对群众反映的各类诉求即时发现即时解决,切实将信访问题解决在镇街范围之内。镇街书记亲自安排排查,研判矛盾纠纷排查台账,真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
村一级是“排头兵”,负责排查化解
在梁山县各村居,村支部书记是村居信访工作第一责任人,对本村信访工作负总责。按照“底数清、情况明”的要求,每日排查,尽早发现、及时调处化解矛盾纠纷。成为矛盾纠纷调处化解第一道战斗堡垒。
各村居建立党员定期走访群众、积极参与化解矛盾纠纷机制。村居党员干部分类包保,对于群众反映的问题及时进行搜集,及时向镇党委、政府汇报村居矛盾纠纷排查、化解工作情况。对于需要法律支持和帮助的群众,联系法律顾问提出专业性意见,引导群众依法依规维护自身合理诉求。
对于村民反映诉求村居自身难以解决的问题及时帮办、代办,代表群众向镇街党委、政府进行报告,由镇街安排专人进行处理。需要进行调解的及时引入调解组织进行调处化解。加强镇街与村居各项工作联系,切实将各类信访问题化解在村居范围内,打造“无访村”。
据统计,今年上半年梁山县信访总量下降34%,群众满意度提升至95%。
记者:马文青
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