在2022年工作会议上，光明区新湖街道明确提出“立足建设世界一流科学城的核心区、深圳北部中心的中心区总目标”，“加快打造原始创新策源地、科研经济增长极、田园都市典范区、民生幸福新标杆”的发展定位。这既是对光明区“三地”目标的任务分解，也是结合新湖街道自身发展做出的长远谋划。

“江山就是人民，人民就是江山”。一切发展的最终方向，是社会和谐、人民幸福。着眼每个个体的小处微处，就是服务发展的大局全局。几年来，从科学城建设土地整备的战场，逐渐转场到科学城治理的精细化管理阶段，新湖街道的工作方向和治理手段，也在不断适应新格局下的新要求、新挑战。既要赓续“铁皮棚”精神，又要以更加精细、精准的手段，加快推进治理体系和治理能力现代化，实现“民生幸福新标杆”的发展定位——这就是新湖街道“民生八微”治理的初心所在。

新湖街道构建党建引领基层治理“民生八微”，即以微细胞、微循环、微实事、微服务、微桥梁、微协商、微积分、微基金等微链条串联起分散治理资源，将共治与自治充分结合，推动基层善治。

党建引领 铺路搭桥

激活共建共治

激活近邻党建“微细胞”

用高质量党建推进基层高效能治理，用红色动能释放幸福活力。新湖街道依托片区网格党支部，激活近邻党建“微细胞”。让党组织无处不在，推动各项工作无往不利。

新湖以党建引领为根本思路推动网格化治理改革，划分9个片区网格和222个综合网格，在每个片区网格成立党支部，选派社区“两委”、公务员、网格骨干任网格书记；整合下沉网格员448人、治理事项18类196项，发动辖区居民、楼栋长、物业公司人员等2620人作为兼职网格员，畅通群众参与基层治理新渠道，激活“细胞体”能量，实现共建共治共享。

结合“光明虹·党员报到”志愿先锋行动，2022年6月24日，光明区首个党员报到服务站在新湖揭牌成立。目前已发动机关、居民、两新等党员1077人次进网格报到，组建科学城党员志愿先锋队43支，参与各类志愿服务890余场。

打通社区治理“微循环”

将视频探头数据接入网格治理系统做“眼睛”，系统后台“AI大脑”第一时间甄别“六乱一超”场景，派发给对应的网格员手机端，网格员即时做出判断和应对。最后的处理结果通过摄像头拍照上传，实现流程闭环。新湖街道2022年上线“‘新小湖’网格智能巡检系统”治理系统，以数字化推动治理现代化、精细化，畅通社区网格治理“微循坏”。

新湖依托遍布街道的60个群众诉求服务站点、v爱之家、社区心理服务室，将网格、信访、司法、物业、两新党员等各类治理力量下沉，充实基层处置能力，将矛盾化解在早，解决在小，努力实现从诉求到解决的“社区闭环”。目前，新湖开设的片区网格诉求服务平台已服务群众1.2万余人次，化解群众诉求1675宗，群众热线、政务服务事项办结率均为100%。2022年，新湖街道入选深圳年度网络答政成效示范单位。

此外，新湖街道所有住宅小区、城中村100%均已完成物业进驻，“物理围合+物业入驻”机制全面推行，13个城中村、21个围合式片区总面积达139.33万平方米，停车许可、物业收费、群众诉求服务等实现全覆盖，住宅小区、城中村物业基层治理效能得到充分释放。

搭建干群沟通“微桥梁”

看似不搭边的“大学府”与“小社区”，在新湖街道结对互建成为常态。目前，中山大学与新羌社区党委，中山七院、综合粒子研究院与圳美社区党委等主体已开展结对共建活动12场。

新湖依托党代表进社区、人大代表之家、政协委员工作站等平台，不断畅通联系群众“微桥梁”。领导干部包片挂点片区网格已实现全覆盖，从高校、园区、物业等遴选出有威信的20位党员，在街道“大工委”、社区“大党委”兼职委员……党员干部主动深入一线听民意、解民忧、搭建干部群众沟通桥梁。

推进基层事项“微协商”

见证楼村光荣革命历史的琬璧公家塾，历经百年风雨，到2021年时，房屋已亟待修缮。在土地整备方面，村民一般都希望能先得到赔偿，然而琬璧公家塾等不及漫长的磋商谈判。新湖街道楼村社区“陈老调解室”的几位调解员立刻分头行动，与20多户涉产权人家逐一沟通。他们像邻里聊天一样喝茶吹水，充分听取诉求，耐心分析修缮事宜的必要性。在春风化雨的气氛中，一一达成共识，在赔偿谈完之前先进行修缮。目前，琬璧公家塾已成为全市“四史”学习教育实践基地。“陈老调解室”成立于2019年5月21日，主要成员由退休老干部组成。依托“1+4”对口调解机制、列席会议机制和政民协同调解机制，在社区治理中发挥着不可或缺的作用，并入选深圳市委老干部局组织的“银领鹏城”品牌和广东省老干部工作品牌库。

居民议事会、共治议事厅、书记下午茶、政企早餐会……在新湖，像“陈老调解室”这样以“协商”为主题的议事空间一共有28个，覆盖基层事项的方方面面。民事民议，新湖街道正推动“微协商”机制在基层生根、开花、结果。

服务为本 我为人人

办好大事小情

办好民生“微实事”

2022年，新湖街道民生“微实事”清单中，“稳就业、惠民生”成为主要工作内容。

聚焦稳就业，新湖累计发放就业创业补贴149.59万，惠及群众1517人，企业152家；举办线上线下招聘会13场，发布岗位5000余个，实现意向就业6762人次；持续开展的“送政策进园区”活动已惠及60家企业；围绕“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”等促就业工程，累计培训590余人次，发布家政岗位4000余个次，举办职业技能竞赛1场，惠及居民1450余人次。

聚焦惠民生，新湖大力开展亲子教育、急救培训、特殊人群关爱、社区队伍培育、传统文化、老年人健康管理服务。2022年，共投入622.38万元，实施“民生微实事”项目111个，累计开展活动1239场次，直接参与3.7万人次。

精准定制“微服务”

近日，位于新湖街道圳美社区的幸福菜园“开张”。这里集农业科普、公益服务、爱心帮扶、劳动体验于一体，是新湖街道鼓励社团组织、社工义工下沉社区，提供精准定制“微服务”的成功实践。

以“幸福新湖”为主题，新湖街道已逐步构建起“网格幸福邻聚里+卡口幸福驿站+商圈幸福公社+幸福大篷车+幸福菜园”党群服务体系。目前，新湖率先建成卡口幸福驿站示范点9个、微站34个，新增志愿者之家、司机之家、暖蜂驿站等服务站点4个，形成红色研学、少儿科普、共享药箱、消费扶贫、直播带货等特色项目，开展民生服务1239场，服务居民、快递员等群体2.3万人次……在2022 “圳能量”深圳网络盛典中，经过市民投票和专家意见汇总，新湖荣膺“深圳网民最喜爱幸福街道”。

一手托民生，一手抓经济。在营商环境方面，新湖街道不断提升服务意识，为企业发展保驾护航。以政企沟通为例，定期开展领导挂点服务企业、街道书记早餐会、社区书记下午茶、网格书记茶话会等各级书记与企业面对面沟通的活动，已成功开展11期，推动解决企业诉求156件。

建立公益“微积分”

作为“为众人抱薪者”，无私奉献的志愿者们有权利享受更多温暖。新湖街道把志愿服务时长量化，建立社会公益“微积分”机制，志愿者可以用服务积分在6个“爱心超市”兑换生活用品、扶贫农产品、书籍、健康食品等。在服务他人的过程中，同时享受精神和物资双重激励，让“爱心与治理双向奔赴”。目前已有630余位志愿者兑换4.7万分，礼品价值7.1万余元。

2022年，新湖街道新增志愿者558人，开展志愿者训练营活动14期，新增技能型志愿服务队伍9支，发布志愿服务项目3823个，志愿者参与服务31530人次，累计服务时长112930小时，涌现出武月芳等33名五星党员志愿者。

探索治理“微基金”

多一重保障，多一份心安。新湖在做好兜底保障的前提下，针对各社区实际情况，鼓励探索创立社区基金、共治基金等社会多元治理“微基金”。

在街道扶持下，新羌、圳美社区基金会已整合资金超1000万，成功运行归侨家庭教育、志愿者能力提升等服务项目69个，服务居民超5万人次；用于激励“共治”的平安基金，已累计发放奖励4万余元，惠及平安员237人次。

【评论】脚踏实地惠民生聚民心

“八微”矩阵发力，幸福新湖绽放。今天的新湖街道，民生福祉更有温度，民生幸福更有质感，广大市民充分享受城市蜕变的发展红利，正加速打造成民生幸福新标杆。

显然，新湖街道“八微”矩阵立足实际、瞄准需求，发挥党建引领作用，打开基层治理新格局，提升民生服务质量，构建起一张“致广大而尽精微”的民生服务网络，全方位满足新湖市民方方面面的民生需求。

悠悠万事，民生为大。我们要秉承以人民为中心的发展思想，始终把人民利益摆在至高无上的地位，精心精细办好每一件民生大小事，于细微之处见真功、求实效，进一步提升市民的幸福感、获得感。做强公共服务供给和民生保障的弱项，脚踏实地办实事、惠民生、聚民心，着力破解市民“急难愁盼”问题，交出更加出彩的民生答卷。深入了解市民所思所想所盼，当好市民的“贴心人”“暖心人”“知心人”，在教育、医疗、住房、就业、养老等方面下一番苦功夫，不遗余力提供更多高品质民生服务，以政府部门的“辛勤指数”提升市民的“幸福指数。

迈进2023 年，锚定“民生幸福新标杆”目标，持续激发基层治理的新活力，探索增进民生福祉的新模式，满足广大市民对美好生活的新向往新期待，我们一定能创造幸福温馨、文明和谐的美好家园。

光明新闻全媒体记者 王晓冬 通讯员 金畅

光明新闻评论员 刘昌伟

编辑 汪文成