为深入贯彻落实省委及市委加强基层党建三年行动计划，肇庆市树牢大抓基层的鲜明导向，全面开展“星级党支部”创建评选活动，深入推进基层党组织竞标争先，着力打造有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

注重分层次分领域 全覆盖推进比学赶超

星级支部创建评选活动突出应创尽创、应建尽建、应评尽评，创建对象覆盖全市各个领域、各个层级，延伸到最基层。市、县、镇、村4级同步开展，按照村、社区、机关事业单位、国有企业、学校、医院、两新组织等7个不同领域分别推进，激发全市8000多个基层党组织赛龙夺锦。发挥各领域党建主管部门牵头作用，明确市直机关工委、市委卫健工委、市委教育工委、市国资委党委及市委两新工委分别负责本领域星级支部创建评选活动，做好创建评选工作的组织发动、统筹指导和检查评选。压实基层党委主体责任，把创建星级党支部作为加强基层党建的重要举措抓手，强化基层党委对所辖党支部创建评选工作的日常指导、监督管理，确保创建工作全面落实、深化实施。

注重定共性扬个性 差异化推进融合发展

实行量化评价，坚持共性指标、个性指标和日常指标相结合，细化5大类42项创建指标，让创建评选有鲜明的标尺和风向标。一是定共性强化规范化、标准化建设。共性指标占70%，分为基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障四大板块，通过规范组织设置、理顺隶属关系、强化支部班子建设、党员队伍建设、落实组织生活有关制度、阵地人员保障等系列指标，进一步强化规范化和标准化建设。二是扬个性促进党建与业务高度融合。重点把党支部基层功能发挥情况纳入个性指标，权重占30%。主要察看各领域的党支部是否能立足自身职责定位，坚持党建与业务高度融合，坚持服务中心、服务大局。比如，村一级重点看领导乡村振兴、乡村治理、发展集体经济等情况，国有企业主要看服务改革发展等。通过促进党建与业务高度融合，推动各领域重点任务有效落实。三是看日常推动基层有抓手。设置10%的日常指标，主要由基层党（工）委或单位党组（党委）考察下属党支部落实其交办的日常工作完成情况，让基层党（工）委或单位党组（党委）对下属党支部的管理有一定的抓手和自主权。

注重可晋星可摘星 滚动式推进晋位升级

制定自下而上、层层把关、优中选优的创建流程，让一批“真星”脱颖而出。一是实行层级评。科学设置支部自评、基层党委推荐、县级组织部门评审、市委组织部核查反馈、授牌亮星等一整套评选流程，每一个流程制定严格细化的推荐评选细则，确保逐一过筛、科学精准。二是实行比例推。在基层推荐的环节，根据“五星级党支部”设置每个星级的比例，其中，“五星级”一般不超过该基层党（工）委所辖党支部总数的10%，“四星级”一般不超过20%，“三星级”一般不超过30%，“一星级”一般不低于5%。三是实行动态管。评星定级结果不搞“一锤定音”，实行动态管理，分级建立星级党支部台账，每年滚动开展一轮，不定期采取“回头看”，对星级党支部进行督导检查，随时晋星摘星，确保时刻不松懈、实现创建工作长效化。

注重奖先进促后进 常态化激活争先动力

强化结果运用，把党支部“星级”评定结果实行“四挂钩”，把创建评选活动作为激励党员干部干事创业的有效举措，激发全市广大党员争先进位、赛龙夺锦。一是与选树示范典型挂钩。将“星级”评定结果与选树基层党建示范点相挂钩，对“星级党支部”加大政策扶持和资源投入力度。把“星级党支部”纳入全市基层党建示范点数据库以及各级党员干部教育培训参观学习的首选地。二是与软弱涣散认定挂钩。对于年度评定为“一星级党支部”的党支部，上级党支部要与该支部书记谈心谈话，督促查摆整改。连续两年被评定为“一星级党支部”的，经研判后列入“软弱涣散”党组织名单，并开展整顿。三是与述职评议考核挂钩。对抓创建成效显著的党组织书记及时表彰激励。被评定为“五星级党支部”的党支部书记，纳入“明星书记”人才库进行重点培养。四是与干部激励保障挂钩。优先推荐星级党支部书记担任各级党代表、人大代表与政协委员。制定以星级评定结果与干部激励保障挂钩制度。参加市级以上培训班的人选，优先从三星级以上党支部成员中推荐。

编辑：赵春明

审校：罗贤旭