10月25日至26日，欧盟在布鲁塞尔举办首届“全球门户”论坛，以推动其全球基础设施建设计划。根据欧盟委员会网站消息，此次论坛以“通过可持续投资共同强大”为主题，将展示“全球门户”战略的实施进展，以及欧盟在全球互联互通、卫生、教育和研究系统方面提供的“高质量、透明的投资”。虽然多家外媒在报道中提及“全球门户”计划是欧盟为了与中国“一带一路”倡议竞争而推出的，但相关专家认为，中欧如能从竞争转化为合作，也将共同惠及发展中国家的民生。

当地时间25日下午，欧盟委员会主席冯德莱恩发表演讲，拉开论坛序幕。她在演讲中介绍称，“全球门户”是一项3000亿欧元的投资计划，以资助和建设清洁基础设施。她宣称，“全球门户”展示出针对大型基础设施的一种新方法，重要的是它能够给其他国家更多“更好的”选择。据欧盟委员会网站消息，冯德莱恩在论坛开幕前还会见了孟加拉国总理哈西娜、纳米比亚总统根哥布等外国政要，并签订相关协议。

论坛议程显示，随后将举行一系列领导人论坛，讨论重点主要围绕绿色能源转型、教育和研究、关键原材料和交通运输走廊等展开。26日，领导人们将进一步讨论卫生产品制造和数字基础设施等话题。欧盟委员会表示，论坛期间，将进一步落实“全球门户”首批89个旗舰项目。

据欧盟委员会网站介绍，此次有超过40位来自欧盟国家和伙伴国的高级别政府代表出席论坛。《环球时报》记者注意到，此次参加论坛的高级政府代表大多来自发展中国家，且欧盟最大的几个国家没有派出高级官员参加此次论坛。据美国“政治新闻网”24日报道，亚美尼亚、科摩罗、纳米比亚、毛里塔尼亚、塞内加尔和索马里的国家元首，以及阿尔巴尼亚、孟加拉国、佛得角、刚果民主共和国、埃及、格鲁吉亚、摩尔多瓦、摩洛哥、卢旺达和塞尔维亚的总理会出席此次论坛，肯尼亚和越南将派出副总理参会。相比之下，德国只派出外交部国务秘书兼国际气候行动特使詹妮弗·摩根，英国、法国和丹麦派出各自的发展部长，意大利则没有派代表出席。

中国社会科学院欧洲研究所副研究员杨成玉25日对《环球时报》记者表示，在推进“全球门户”计划的过程中，欧盟把几个发展中国家集中的关键地区作为重点建设对象，包括非洲地区、西巴尔干地区和拉美地区。从这个角度看，“全球门户”计划也可以看成是欧盟为扩大自身在国际经济中的影响力而形成的全球互联互通战略。

杨成玉表示，客观来看，从2021年“全球门户”计划推出以来，一些旗舰项目确实为发展中国家发展起到一定的促进作用，部分发展中国家也积极参与其中。但是由于欧盟的计划具有排他性和高标准的特点，政治、经济改革方面掺杂很多附加条款，受到一些国家的抵触，因此最终能否真正惠及发展中国家存在不确定性。

西方媒体常常将“全球门户”形容为用于对抗中国“一带一路”倡议影响力的计划。美国彭博社此前报道称，欧盟及其盟友正与中国等国家竞争，在新兴国家开发基础设施和互联互通项目。

杨成玉表示，在发展中国家“一带一路”倡议参与度日益提高，欧盟在全球基础设施建设的权重下降的背景下，“全球门户”计划是欧盟为对冲“一带一路”倡议而推出的，的确有非常强烈的针对性。但另一方面，“一带一路”和“全球门户”之间有很大的共识，合作空间非常大。杨成玉提到，“全球门户”计划在推行过程中面临资金不足、在发展中国家和地区接受度不高的问题。在这种困境下，“一带一路”可以很好地与其优势互补，互相推动。

在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛结束之际，就“如何看待‘一带一路’倡议同其他各国相关倡议机制的关系”的问题，中共中央政治局委员、外交部长王毅曾表示，中方的“一带一路”是开放的平台，我们欢迎各方随时加入。同时我们希望其他国家的互联互通倡议也都能秉持开放态度，不要搞封闭的小圈子。中方愿同所有互联互通倡议进行对接，共同探讨对发展中国家有益的合作。比如可以同欧盟提出的“全球门户”计划对接，发挥各自优势，形成合力，共同帮助发展中国家加快建设基础设施。▲