全面推行林长制以来，在市委、市政府、市级林长的正确领导下，全市各级林长履行第一责任人责任，认真抓好统筹协调、综合调度、具体指导工作，以上率下促进林长制工作有效落实，各级林长办充分发挥参谋助手作用，林长办各成员单位密切配合、各司其职，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，将森林草原防火工作纳入林长制重要考核内容，建立完整有效的制度体系，初步形成上下联动、到底到边的工作格局。

    一、划分责任区域，压紧压实防火责任。截至2022年5月底前顺利完成了市、县（区）、乡镇、村（居）四级林长组织体系，全市共建立四级林长2751名，其中市级林长41名，县级林长238名，乡级林长609名，村级林长1863名。39名市级副林长以上率下，包联全市54个乡镇和2个街道办，县（区）、乡镇、村（居）三级林长实行同步包联，划定了责任区域，实现了各级林长都有“责任田”，同时层层签订责任书，压实了各级林长责任。2022年5月8日至25日，按照市委、市政府统一安排，3名市级副林长分别带队，深入7县（区）开展森林草原防火“大调研”活动，重点围绕责任制落实、防火体系建设、护林队伍、网格化管理、入林企业监管、防火设施设备、火源防控管理、森防宣传教育等方面，努力查找问题症结，深入分析原因，提出对策建议，为下步森林草原防火工作奠定坚实基础。39名市级副林长根据责任区域划分，特别是在森林草原防火期，深入包联区域开展巡林，着重巡查指导森林草原防火工作，进一步压实压紧各方责任，市委常委、秘书长梅家奎同志巡查米林县扎西绕登乡以及市检察院检察长尼玛次仁同志巡查工布江达县错高乡时，就林长制、森林草原防火工作形成专题报告，反馈给市林长办，为我们提出了中肯建议和对策。

二、创新工作思路，探索创新工作方法。市林长办（市林草局）紧紧抓住“预防为主 积极消灭”这条森林草原防火主线，充分发挥参谋助手作用，积极为市委、市政府、市级林长建言献策，举全市之力在“健全一套机制、抓好三件大事、优化整合三支队伍、落实一个责任”上狠下功夫。一是在制度建立上下功夫。2022年以来，市委、市政府主要领导和分管领导定期深入基层一线调研，听取专项汇报，特别是在去冬今春防火以来，敖刘全书记、巴塔市长带头抓好森林草原防火各项工作，确保了全市森林草原防灭火工作高位推进；制定印发了《林芝市森林草原防火工作方案（试行）》（林委办〔2022〕36号），形成“一制统筹、一部指挥、两局共抓、多方协作”的森林草原防火工作体系。二是在队伍建设上下功夫。根据《林芝市森林草原防火工作方案（试行）》（林委办〔2022〕36号）的要求，各县（区）坚持“整体联动、群防群治”的方针。通过优化整合的方式，将原有的基层防火队伍，统一组建了专业管护员300人、森防突击队700人、群众护林员12万余人。确保发生森林火情时，有队伍及时出动及时处置。同时，为切实提升优化整合后，森林防灭火队伍处置森林火灾（火情）的能力，各级林草部门积极联合森林消防部门开展教官下基层活动，将扑火技能送到基层一线，并适时开展应急演练，提升队伍快速反应的能力。三是在技防提升上下功夫。投入45万元购买卫星遥感监测热点服务，及时掌握林区森林防火热点情况。投入300余万元，建立林芝市森林防火巡护指挥调度系统，向各县（区）林草局、乡（镇）分管领导、村“两委”干部、护林员、专业管护员配备1000部手台，用于记录当日巡护员防火巡护路线，以便随时调度防火巡护情况和及时核查林区热点信息。申请资金4065.57万元（国家资金2445.57万元、市级资金1620万元），充分利用现有铁塔资源，在巴宜区、波密县、墨脱县、察隅县架设155套森林防火视频监测前端和80个森林防火哨位，并在市林草局建设森林防火指挥中心，当前已有29个视频监测前端接通网络，预计该项目在5月底前完工，并投入使用。通过以上措施的落实，有效提升了森林火情“早发现”的能力和水平。

三、强化部门联动，落实落细防火工作。去冬今春以来，各级各部门加强工作衔接和协同配合，一盘棋一条心，工作分工不分家，同心同德同向做好防灭火工作。一是认真落实属地责任。各县区按照《林芝市森林草原防火工作方案（试行）》（林委办〔2022〕36号）要求，认真落实好属地管理责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将重点防火区域全部分解落实到具体责任人，建立健全网格化管理体系，推动各项措施落实落地，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保去冬今春防火各项工作落实落细落到实处。二是认真落实部门行业责任。林草部门在巴宜区投入资金2000余万元，试点开展森林防火隔离网围栏建设。引进“智能卡片”分发给转山人员，实时掌握转山活动轨迹，设置电子网围栏，防止群众随意进入林区。同时，在党的二十大、全国“两会”和3月份等重要时期安排专项工作组蹲点7县（区），确保“不起火、不冒烟”；应急部门充分发挥航空巡护巡查优势，进入防火期以来，共计开展森林草原防灭火空中巡护飞行73架次，飞行时间136小时33分钟；民宗部门深入林区宗教活动场所、煨桑点开展防火知识进寺庙活动，累计整治煨桑点隐患667处、经幡悬挂点隐患298处、修行点280处、转经转山转湖路线安全隐患58处。国网电力部门对林区输电线路进行排查，累计排查输电线路249条，总长度6000余公里。三是加大宣传力度。“以11月15日“森林草原防火宣传日”及各种宣传活动日为契机，把11月15日至次年5月31日列为森林草原防火重点宣传阶段，深入开展防火知识“进村（居）、进校园、进景区、进施工单位、进寺庙、进军营”活动，营造人人参与森林草原防火的良好氛围。同时，制作森林火灾警示教育片、宣传小视频，通过抖音、微林芝公众号、电视台等新媒体平台进行循环播放；充分利用公交车、线路车、出租车等载体开展流动宣传；把森林火灾发生地作为警示教育基地，开展现场警示教育；通过各级各部门的广泛宣传，喊响了“冒烟就查、见火就罚”“野外用火要拘留、造成火灾要判刑”的口号；不断提高全民防火意识，实现从“要我防”向“我要防”的转变。(林芝市林业和草原局办公室 何龙 )