10月16日，四川成都崇州市一2岁女童在小区遭烈犬扑倒撕咬。医生称女童丢肾概率非常高。10月17日，四川乐山有网友爆料：近期曾有一未拴绳大狗在大街上追着扑咬2名幼童。恶犬伤人事件频发，犬只管理规定为什么管不住一只狗？

目前狗主人已经到案，警方对其采取刑事强制措施。恶犬伤人，养犬人责无旁贷。解决养犬管理“掉链子”，法制之绳必须拉紧。根据警方通报，咬人的狗为罗威纳犬。这种犬体格大、攻击性强的烈性犬，在很多城市都属于禁养犬之列。对照《成都市养犬管理条例》，罗威纳犬并不在成都市22种烈性犬禁养范围内。据媒体报道，事发地也不是烈性犬限养区。

现行的《成都市养犬管理条例》，在2009年10月通过，2010年7月1日施行，13年过去，可能已经无法适应现在变化。随着近些年养宠人士的激增，宠物品种也在扩大，管理部门对烈性犬的认定要适时跟进，对禁养犬种精细化管理，适时扩大禁养范围，此外，随着城市的发展，当初相对偏僻的非禁养区，可能已经发展成人口密集的新社区。公开资料显示，涉事小区是个有34栋楼、5833户的大型社区，禁养区和非禁养区的设置也应该更加细化。

养犬条例要与时俱进，对已有的管理规定也要执法必严。新版《动物防疫法》新增了养犬人应当为犬只接种疫苗、携犬出户应当佩戴犬牌并系犬绳等要求。但遗憾的是，遛狗牵绳、给狗带嘴套并没有成为养狗人的标配，不少人依旧“遛狗不牵绳”，这些不文明养犬的人又有多少受到了处罚。恶犬伤人了再事后追责，为时已晚。

养犬条例要更新要完善，这是杜绝恶犬伤人的法律基础。对于现有的规定不能当做花瓶，严格执法，多管齐下拴紧“绳”，养犬管理不容“掉链”。

（漫画 张叶 评论 王亚楠 景洁 策划 殷小平）