“核定编制优先保障县域医共体内医疗卫生机构重点专科、学科建设的用人需求；医共体内行政、经费、财务统一管理，药械实施集中采购……”

今天，记者从四川省卫健委获悉，为构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系，四川多部门联合印发《四川省紧密型县域医共体“八统一”管理指导意见》（以下简称《意见》），力求通过治理结构改革，在编制、岗位、人员、经费、管理、财务、药物、信息等方面实行“八统一”，推动技术、人员、管理和服务切实下沉到乡村两级，为群众提供安全、有效、便捷的基本医疗卫生服务。

《意见》明确指出，机构编制部门对县域医共体内县乡两级各成员医疗卫生机构的编制分别核定，核定编制优先保障县域医共体内医疗卫生机构重点专科、学科建设的用人需求。

人力资源社会保障部门按照机构编制部门核定的县域医共体内各成员医疗卫生机构编制数，动态优化调整岗位设置方案，对牵头的医疗卫生机构可按规定适当提高中高级专业技术岗位结构比例。通过县聘乡用、乡聘村用、集中培训等方式有序双向互派，增强基层医疗卫生机构引才留才吸引力，提升基层医疗卫生机构服务能力。

同时，《意见》强调，县域医共体内部行政、经费、财务统一管理。建立完善县域医共体内部、医共体之间和县域向外转诊管理办法。对紧密型县域医共体实行医保基金总额付费，建立结余留用、合理超支分担机制。基本公共卫生服务经费按县域医共体服务常住人口总额预算，由县域医共体统筹管理和使用，年初预拨部分工作经费，根据绩效考核结果发放。县域医共体内部实行财务收支统一管理，集中核算，成员单位单独设账。县域医共体成员单位提取的事业发展基金，可统筹用于县域医共体医疗业务发展，建立县域医共体发展“资金池”，集中资金打造优势学科，有效提高资金使用效能。

同时，县域医共体内建立医共体药械统一采购账户，实施集中采购和统一管理。建设统一的信息平台，实现数据共享。实现检验检查结果互认，医保结算一体化，提供分时段预约、远程会诊、在线支付、检验结果推送等服务。

成都日报锦观新闻 记者 胡瑰玮 责任编辑 何齐铁 编辑 文竹