极目新闻记者 张秀娟
“像刚才检查的这家餐饮企业,除了常规的餐饮服务许可证和健康证外,还要注意看它证照更新是否及时……”
走进武汉市硚口区汉正市场监管所,两名执法人员刚刚从外面市场检查回来,一老带一新,一副神采奕奕的模样。
“与别的所不同的是,汉正所的年轻人很多,我们最小的同事是00后,去年刚刚大学毕业,马上要考执法证了。”汉正所所长华世新介绍说:“可别小瞧这帮年轻人,个个都能逐步开始办案了。”
个体户多,办法也要多
“这里是硚口区汉正市场监督管理所,请问王先生方便来现场调解吗?”
“我目前在住院,无法赶来。”
“好的,在征得投诉、被投诉双方同意后,我所组织的‘云上共享法庭’将于日后开庭,请您提前5分钟进入小程序,注意保障网络畅通。”
……
执法人员线上调解
云上调解页面
上述场景发生在今年3月,汉正所办案人员张俣希回忆,当时处理了一起真假徐福记糖果案。据投诉人王先生反映,自己在三家辖区经营店铺内购买了糖果,经东莞徐记食品有限公司认定为假货,想要求商家退一赔十。但商家却表示自己不知道卖的是假货,拒绝赔偿。双方一时陷入了僵局。经过张俣希和办案人吴旻的多方协调,最终以商标侵权为由,为投诉人拿回了3倍赔偿。
在当时的案宗记录中,记者留意到,执法人员还询问了双方当事人是否需要进行司法确认,其中涉事金额较大的两位表示需要,在线上签署了司法确认书,防止再起纠纷。张俣希介绍,“这次是全省首例云上消费调解司法确认,是汉正所消费纠纷云上共建共治共享共管的多元深化探索。通过司法确认,可以在市场所消费调解阶段线上出具法院方具有强制执行力的法律文书,将执行环节更简化、调解环节更权威。”
王先生为汉正所赠予锦旗
“诉求只进‘一扇门’表达、复杂纠纷通过‘一根网线’解决,最初你们是怎么想到的?”面对记者的疑问,华世新笑笑说:“可能是因为我们这里拥有特别多的个体工商户,做生意讲究时间、效率,需要消费纠纷解决更高效。”
监管萌新为工作变E人
两年前来到所里的吴旻,大学里学的是食品检测专业。在汉正街卖零食的商铺不少,她便被分配到食品企业最多的片区。“刚刚来接到很多食品过期的投诉,不知道怎么处理。”吴旻说自己便摸索着按照流程办事。后来在与所里经验丰富的老同事搭档后,吴旻发现,在与人打交道的过程中,完完全全教条化办事可不行,要多些协调的方法,才能让纠纷更加圆满解决。
“没有谁一开始就是会调解消费纠纷的!特别是对于我这个Ⅰ人,这几年通过工作的磨炼,也变成了一个E人。”张俣希笑笑说。在市场监管工作中,张俣希发现,需要熟知很多法律法规,基本的有《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》等等。“大家都是边学边干的,你会发现,在熟知这些条例后,在与商家打交道的过程中,人也会更有底气。”
在张俣希的一份工作案卷中,记者看到,除了密密麻麻的案件流程记录,旁边还有一些工作经验的心得记录,比如“要注意搜集假货的证据”“来源真实有核实的义务”等等。当工作中遇到难处了,汉正所的这群年轻人还会在一起互相交流,聊聊那些烦闷的事儿,分享些有趣的经历。在升级打怪的过程中,他们快速成长起来。
传帮带制度让新手变老手
所里的年轻人能快速独当一面,离不开他们的大家长——华世新。在他看来,年轻人不能躺平,要想独立办案,就要快速提高自己的专业知识和技能。
在汉正所的传帮带制度下,每个年轻人都先后进入4个监管组、一个执法办案队和办公室进行轮岗,接触到8项监管任务。“我们以老人带新人,新人要在学习的过程中,从新手变老手,从老手变能手。”华世新说。
在与年轻人交流的过程中,华世新发现,“检查多、忙不过来”,困扰着不少年轻人。“这时候,就要学会合并同类项,比如有的食品安全检查、产品质量检查和一些投诉案件,我们在跑动商家的时候,就可以一次完成调查、取证和办案,减少重复跑市场,提高工作效率。”在华世新的提点下,所里的年轻人逐渐会干事、巧办事。
汉正市场监管所
除了日常的例会制度,汉正所每周五还会组织案件讲评,通过所里同事的分享,提高行政处罚质量和执法办案水平。“我们每月会公示一张表,上面清晰地记录了每位同事在当月的办案件数、参与专项整治次数等数据,这些都作为年底评优、评先的依据。年轻人有了榜样对标,他们干事的劲头会更足!”华世新说。