□徐长昆张子博
为扎实推进“五型”机关创建常态化、长效化,今年以来,市行政审批服务局以党建为引领,充分发挥党员先锋模范作用,组建审批服务专员队伍,通过市县联动、部门联动、措施联动、政企联动,变“要我办”为“为你办”,打造“企业办证不跑腿”德州营商环境新标杆,持续为企业发展增效赋能。
市县联动,审批手续一站办结。在市政务服务大厅设立建设项目综合受理专窗,中心城区范围内业务实行“一站式”办理。县市区涉及市级审批的建设项目,由审批服务专员主动对接市级部门,通过市县联动,实现扁平化管理,达到“一窗受理、一站办结”。
主动服务,审批流程量身定制。将审批服务专员制度延伸至乡镇便民服务中心,组建市县镇三级联动的审批服务专员队伍,每月定期上门帮扶,跟踪项目进展、问题诉求,为企业量身定制审批流程,协助办理报建手续。另外,对审批服务专员进行常态化专题轮训,提升服务能力和水平。截至目前,已培训1500余人次。
流程再造,实现审批事项“瘦身”。整合审批链条,将项目立项、环评、节能审查、水土保持、规划许可、施工许可等多个审批事项整合为开工“一件事”,统一纳入一窗受理模式,通过部门协同、业务联办,加快项目审批进度,简易低风险项目审批时间由6天压缩至1天。
数据赋能,实现审批流程“塑形”。建成全市统一的工程建设项目审批管理系统,项目相关建筑许可手续和相关公用设施报装全部通过系统办理。同一材料企业只需提供一次,其余手续通过系统共享获得,审批过程中生成的电子证照,后续手续可直接获取,为企业节约30%以上的时间成本。
服务前置,为项目精准“把脉”。项目投资意向阶段提前介入,分析研判项目建设需求、指标等核心要素,避免因选址选线、方案设计不符合法律法规要求等原因影响后期审批,确保项目可决策、可落地、可实施。
信用容缺,为项目开通“快车道”。将信用贯穿项目审批全链条,为信用记录良好、动工意愿强、安全管理优的企业开通“绿色通道”。推行“双线并行”模拟审批,即一条线为企业办理土地手续,一条线对项目规划、施工等手续进行容缺预审,土地批复后,1天内多证联发。
精准对接,实现项目全要素保障。根据市级以上重点项目清单,审批服务专员提前上门,主动对接480个市级以上重点项目,截至目前,已为202个项目核发施工许可证,保障项目提前开工。牵头建立审批保障交流群,明确审批服务专员,为有需求的重点项目提供“7× 24小时”的专业化、全天候审批服务。
用心服务,实现项目诉求快速响应。设立重点项目服务帮办专区、专窗,凡是重点项目企业提出的诉求,第一时间给予答复;凡是能够帮办代办的事项,第一时间帮办代办到位,让重点项目企业来得放心、干得顺心、发展有信心。