民办云之堡早教托育园内，托育老师带领婴幼儿进行感统活动。

12月8日，冬日的暖阳照耀在彭山区学院路幼儿园，育儿师正在带领托班的孩子们玩游戏，萌宝们的笑声驱散了严冬的寒冷。

该园的两个托班共提供40个托位，配置托班照护人员8人，其中育儿师6人、保育师1人、营养师1人，所有保教老师及托育服务相关人员，均为学前教育大专以上学历，持有幼儿教师资格证书，并完成了一系列专业岗前培训。

“幼有所育”是保障和改善民生的重要内容，彭山区人大常委会始终坚持把监督推动普惠托育试点工作作为贯彻落实国家人口战略、改善民生的大事要事来抓。以专题调研、纳入民生票决事项为抓手，坚持以需求和问题为导向，按照“家庭为主、托育补充，政策引导、普惠优先，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导”的原则，在广泛深入地开展调研的基础上，多元参与，多措并举，推动全区托育试点工作取得了阶段性进展和成效，有力回应民生所盼。

公办武阳稚慧托育中心，托育老师带领婴幼儿开展认知小课堂。

深入调研查找“薄弱点”

问题导向推动补齐短板

人生百年，立于幼学。伴随经济的快速发展、城市化的不断推进，托育服务一直是百姓关注、社会关切的热点问题。

“彭山对该项工作重视度不够，工作推动进度较慢，虽然24所私立幼儿园设有1400余个托位，但现有公立幼儿园受限于场地、设施和师资保障不足，不能也不愿增设托班，目前没有一所公立幼儿园开展3岁以下托育服务。”早在2021年7月，该区人大常委会就组成调研组，带着问题，对彭山区托育服务工作开展了专题调研，对工作存在的主要问题与不足进行了深度分析，形成了《关于彭山区3岁以下婴幼儿托育服务工作情况的调研报告》。

民有所呼，我有所应。为摸清情况，做到心中有数，区人大常委会在工作中把托育服务作为重点监督议题，围绕资源供给、政策配套、队伍建设等开展专题调研，打牢试点基础。

“从2019年国务院办公厅发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》起，我们就深入研究国省战略，高度关注、推动着力解决群众生育养育难题。”区人大常委会相关负责人介绍，调研组对区内幼儿园和早教机构进行了两次全覆盖统计摸底，了解全区托育服务现状；组织第三方对区内群众婴幼儿照护需求情况进行了调查，形成《彭山区0-3岁婴幼儿照护需求调查报告》，确保底数清、情况明，形成了《关于我区3岁以下婴幼儿托育服务新模式的几点建议》《关于进一步推进我区3岁以下婴幼儿照护服务良性发展的几点建议》。

通过围绕破解托育难题不断建言献策，彭山区委区政府主要领导高度重视、作了重要批示，相关部门迅速行动，为该区托育服务试点工作扎实推进奠定了坚实基础。

组织家长和孩子进行亲子互动。

打出监督提升“组合拳”

推动民生实事持续改善

2022年，全区建成2个区级公办示范婴幼儿照护服务机构，全区托位数达到1130个，普惠托位占比达20%以上。

2023年，建成1个区级公办示范婴幼儿照护服务机构，全区托位数达到1170个，普惠托位占比达30%以上。

托育老师带领婴幼儿进行科学小实验。

2024年，计划建设一批婴幼儿照护服务设施，全区托位数达到1200个，普惠托位占比达40%以上。

2025年，全区每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数将达4.5个，全区总托位数达1230个，普惠托位占比达50%以上。

这是彭山区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作方案定下的目标。

目标的背后，是区人大常委会主动融入发展大局，打出监督“组合拳”，持续推动婴幼儿照护服务工作不断发展的进程。区人大常委会专题研究部署，将托育工作纳入人大民生实事票决项目，列为调研、监督工作的“重头戏”。领导带头推动，深入指导支持，多次带队深入区内托育示范机构建设施工现场调研、督促、指导工作，着重了解机构选址、建设情况、经营情况、存在困难等，提出对策建议，帮助解决困难。

“想方设法寻找‘病根’，对症下药配好‘药方’。”区人大常委会的“定点聚焦”，加快推进了托育服务工作发展。促成该区通过多种形式发展婴幼儿照护服务，落实政策支持，推行普惠托育机构建设、运营补贴等奖补政策，降低托育服务成本，调动社会积极性。截至目前，彭山区有25家托育服务机构（含幼儿园托班）开展托育服务招收0-3岁婴幼儿，共提供托位1170个，其中备案专业托育机构4家，提供托位550个。

彭山区学院路幼儿园托班先行先试，创造性地解决了托班师资问题，走在全市、全省其他公办幼儿园托班前列。彭山区云之堡早教托育园代表眉山参加的成都市首届婴幼儿照护服务技能大赛决赛获受邀市州团队排名第一的好成绩。“医育结合”，定期实施婴幼儿发育监测和筛查评估，不断提高托育保育服务专业水平，受到国家卫健委、省、市领导的高度肯定。

发挥植根人民的优势

实现群众幼有所育美好期盼

“环境真不错，师资也很强，价格也是我们普通家庭能接受的范围，可以放心把我家二娃托育了。”今年3月，彭山区首家公办公营普惠托育中心——武阳稚慧托育中心正式建成并对公众开放，家住彭山区观音街道的市民肖燕终于为家里二宝找到了一个可以放心“托付”的地方。该托育中心是彭山区建设的第一家公办普惠托育服务示范园，为0-3岁婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等专业托育服务。

“问题解决只是完成了当前的任务，长远来看我们还要不断巩固普惠成果，提升办园质量，狠抓规范管理，最终实现教育资源均衡发展。”区人大常委会监督与支持并举，推动难题解决。推动落实公办幼儿园托班依靠财政资金解决师资问题，较大地降低了托育服务机构运营成本和托费价格；推动普惠托育机构水、电、气费“商变民”价格政策落实，为全区普惠托育机构收费提供指导性定价依据，做到兼顾公益普惠性和促进民营普惠托育机构可持续发展。

今年3月眉山市成功创建为首批全国婴幼儿照护服务示范城市，全省仅成都市和眉山市入选。

“我们还将继续加强监督，推动托育服务行业规范化、职业化发展，培养高技能人才，提升全区托育服务水平，创建更多托育服务示范点，逐步满足人民群众多层次需求，促进彭山托育服务事业高质量发展。”区人大常委会主任杨兴弘说道。

万晓红  图片由彭山区卫健局提供