日前，四川省委组织部、科技厅、财政厅联合出台《四川省基础研究领衔科学家专项实施方案》（以下简称《方案》）。其中明确，聚焦世界前沿技术方向和我省基础研究优势领域，从2024年起，四川将每年遴选支持若干名基础研究领衔科学家，不断壮大科技领军人才队伍。
《方案》明确了基础研究领衔科学家的人选条件和遴选程序，其中，基础研究领衔科学家专项培养对象应在省内高校、科研院所、企业等单位全职工作，长期从事基础科学研究，开展前瞻性、引领性和独创性的理论研究和前沿方向探索。
《方案》同时探索建立了符合基础研究人才成长规律的培养、支持、服务新模式，由科技厅和基础研究领衔科学家所在单位协同，对基础研究领衔科学家进行长周期稳定支持，并建立连续支持机制。
此外，对基础研究领衔科学家实行低频次考核，保障科学家潜心科研；领衔科学家专项资金实行“包干制”，赋予领衔科学家经费管理和使用最大自主权，最大限度激发科研人员的创新活力。“这是为了助力领衔科学家坐稳坐住‘冷板凳’，推动实现更多‘从0到1’的重大原始创新成果。”科技厅相关负责人表示。
同时，《方案》明确，将加强资金监督，建立退出机制，确保“下放权限接得住，资助资金用得好”。
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提出科学问题，是进行基础研究的第一步
为推动凝练基础研究关键科学问题，近年来相关部门出台了诸多举措。自然科学基金委先后采取了明确资助导向、完善面向科学前沿和国家重大需求的科学问题凝练机制等一系列政策举措，引导科技界持续提升申请质量，努力扭转“把基础研究做成无目标的应用研究，把应用研究变成低水平的基础研究”现象；2021年中国科学院出台“基础研究十条”，提出围绕国家战略需求中最紧迫的科技问题和世界前沿科学难题，找准科学问题。
在瞄准重大需求目标导向上，搭建制度性桥梁，推动科学家从“四个面向”中凝练科学问题。加强国家应用数学中心等基础研究基地和平台建设，进行战略导向的体系化基础研究。引导多元投入，创新国家科研经费与行业部门、地方政府、大型企业等的联合资助模式；在自由探索方面，针对非共识项目进一步创新科研资助方式，加快建立颠覆性、非共识基础研究选题发现机制，设立基础研究特区打破科研管理惯性，保障科研人员自由探索、勇闯无人区；建立问题凝练长效机制，从国家层面加强组织，发挥建制化凝练问题的优势。围绕基础研究创新环境建设、人才评价方面实施一系列改革举措。
近年来，我国对基础研究的投入持续加大，基础研究经费投入年均增长近15%，接近全社会研发投入增长速度的2倍，有力支撑了铁基超导、量子信息、干细胞、合成生物学等领域的重大成果产出，为实现高水平科技自立自强夯实基础。
加强基础研究人才培养是个战略性、系统性工作，结合四川的实践探索，聚焦以下问题进行探讨：如何优化基础研究坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”的战略布局？如何构建符合基础研究人才发展规律的评价体系？如何营造鼓励人才潜心研究的科研环境？
第一，优化“两条腿走路”的战略布局。基础研究需坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，一方面要把世界科技前沿同国家重大战略需求和经济社会发展目标结合起来，以目标需求为导向开展基础研究；另一方面也鼓励自由探索式研究和非共识创新研究。以四川省为例，基础研究项目布局分为战略项目、重大项目、开放性项目，其中战略项目和重大项目均为目标需求导向，支持强度远远大于鼓励自由探索的开放性项目，四川财政科研资金更多投向目标需求导向的基础研究中。目标导向优先是四川补强基础研究短板的战略选择，并取得了显著成效。接下来，如何更好坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，加大自由探索式基础研究的经费投入与人才集聚，对推动基础研究实现高质量发展具有重要意义。
第二，积极构建基础研究人才评价体系。领衔科学家专项资金实行“包干制”，赋予领衔科学家经费管理和使用最大自主权，遵循“科学家主导”原则，强调项目重在“选人不选项目”，人才遴选标准包括以下3方面：一是原创性，候选人已经取得公认的原创性研究成果，未来研究在世界范围内具有独特性和引领性；二是重要性，候选人提出了重大的科学问题，其研究具有不可替代性；三是突破性，候选人勇于突破自我，未来研究具有拓展学科边界的潜力。需要指出的是，开创性基础研究因在构思阶段难以准确描述或被真正理解、其发展轨迹及产生影响难以被准确评估，因此在竞争性项目评价中难以获得多数认同而不占优势。接下来，需进一步创新科技人才评价机制，有效寻找并持续支持一流人才、“奇才怪才”开展原创性研究，确保“准诺贝尔奖”级别的基础研究得到应有重视。
第三，营造鼓励人才潜心研究的科研环境。一方面，减少竞争性项目资助，提高稳定支持项目资助。以2022年度国家自然科学基金项目为例，稳定自主选题类项目竞争异常激烈，资助数量较多的面上项目、青年科学基金项目和地区科学基金项目资助率分别仅有17.56%、17.29%、14.49%。建议逐年加大高校、公益性科研院所对青年人才科研经费的稳定支持力度与资助规模。另一方面，进一步加强青年科技人才培养和使用。诺贝尔科学奖获得者的研究经历表明，重大科研突破往往出自缺乏职称头衔的博士、博士后、讲师和工程师。对自由探索类基础研究项目，应进一步放宽年龄、职称、学历限制，鼓励青年人才跨学科、跨领域探索颠覆性课题。
此外还应大力弘扬追求真理、勇攀高峰的科学精神。强化人才培育的作风导向，以“德”为先，引导科研人员摒弃浮夸、祛除浮躁，继承“两弹一星”精神、西迁精神等，传承老一辈科学家以身许国、心系人民的光荣传统。（文/记者 陈胜 宋凯）