这里地处我国海岸线中段，是“一带一路”建设和长三角一体化国家战略的重要交汇点，发展东西部、南北向、金台等通道经济优势独特。

这里拥有国家级经济技术开发区、综合保税区、自由贸易试验区、跨境电商综试区、RCEP高水平开放合作示范区等诸多高能级开放平台，营商环境日臻一流。

这里产业发展前景广阔，新材料城、新医药健康城、未来汽车城等落子布局、争相竞秀，剑指全球一流临港产业带、浙江省产业城建设示范样板。

风起台州湾，潮涌太平洋，位于临海东部的台州湾经济技术开发区正以其独特禀赋，聚焦聚力创新深化、改革攻坚、开放提升，有力推动台州开放能级提升，打造全球一流临港产业带。

发展的风潮——

区位独特，通道经济风生水起

“这次去新疆，感觉合作发展潜力很大，我们已与一些重要节点城市签订了战略合作协议。针对双方产业特点、地方优势和市场需求，计划开通浙江头门港——新疆阿拉尔（阿克苏）铁路冷链班列，新疆果蔬等产品可与我们这边的产品包括进口产品实现双向流通，以冷链物流大通道实现新疆与浙江共同发展、共同富裕。”刚刚结束新疆之行的台州湾经开区管委会常务副主任谢平一信心十足地说。

谢平一的底气来自台州湾经开区优异的区位禀赋。据介绍，台州湾经开区拥有国务院批复的全国第三批多式联运示范项目，依托港铁联运已形成较为完备的交通物流体系，“公铁水”运输便捷，“四港”联动优势明显，可成为联结东盟与中亚的重要枢纽。同时，陆海交通网络完善，形成了到省内四大都市圈以及重要空港的2小时交通圈，在省内具有较优的平均运距。今年6月，经开区又获批建设国家骨干冷链物流基地。

（位于台州湾经开区的台州综合保税区已完成项目建设，正等待国家验收。）

“我们的通道经济以东西为主，主要是省内打造金台（金华、台州）通道，省外打造与新疆的通道，包括开通中欧班列。同时，在南北方向，发展东南亚等近洋航线，还开通了到老挝的运输班列。”谢平一说。

近年来，台州湾经开区发展通道经济不断迎来高光时刻————

去年2月28日，“义新欧”中欧班列“台州号”在头门港站首发，为台州制造打通了“一带一路”的西进通道；同年10月10日，头门港—宁波舟山港集装箱内支线开通，台州湾经开区由此进入“港口集装箱运输时代”。

（头门港铁路口岸海关监管作业场所内，义新欧班列“台州号”正组货首发）

今年6月，台州湾经开区获批建设“台州国家骨干冷链物流基地”。9月2日，国内大型水泥龙头企业红狮集团500万吨水泥中转站项目试生产，项目总投资7亿元，全面建成达产后，将丰富头门港区货源结构，为头门港区口岸开放引进第一条稳定的东南亚散货船航线奠定基础。

开放的风潮——

高能平台，产业发展前景广阔

在台州湾经开区吉利汽车制造基地东北侧，蓝天白云下的金台铁路头门港站正在忙着装运集装箱。由于设有海关监管区，这里的货物办理好有关手续后即可乘上中欧班列“台州号”，直接发往国外，十分便捷。“班列去年开通，当年实现常态化运行，线路包括到欧洲、中亚和老挝等地，产品主要是台州产工业品及二手车。”场站工作人员介绍说。

头门港铁路监管区（陆港）连同正在等待验收的头门港口岸开放（海港）和综合保税区（保税港），将使得台州湾经开区拥有“三港协同”效应，再加上经开区自身升级为国家级、浙江省自贸区联动创新区、跨境电商综试区、RCEP高水平开放合作示范区等高能级平台，台州湾经开区各类产业发展有了十分坚实的支撑。

在临海“制造强市”十大产业平台中，台州湾经开区就占了六大，涉及新材料、新能源汽车、原料药、海工装备、冷链物流、综保区等六大领域，总规划面积达53921亩。

面对经济下行压力和错综复杂的发展形势，台州湾经开区规上工业逆势上扬，去年总产值达到510.7亿元，占临海市的44.3%，几乎扛起了临海规上工业的“半壁江山”。

今年7月4日，千亿级投资项目、具有里程碑意义的台州湾新材料产业园基础工程正式开工，这是台州有史以来单体投资体量最大的产业项目，项目建成后将带动形成千亿级新材料产业集群。

在医药制造领域，台州湾经开区形成了“中间体—原料药—制剂”产业链，拥有华海药业、海翔药业、奥翔药业等24家上市公司或控股子公司。医药健康城加快建设，目前园区在建技改项目51个，计划总投资95.7亿元。

未来汽车城建设方面，位于台州湾经开区的吉利汽车临海工厂已从传统油车向新能源车转型，形成了“产业大脑+未来工厂”的生产模式，新能源汽车及上下游产业链正在加速形成。

今年1—7月，台州湾经开区完成规上工业总产值近241亿元，入库税收14.49亿元，同比增长34.18%，完成固定资产投资52.33亿元，同比增长26.4%，完成限上批发业39.16亿元，同比增长110%。

改革的风潮——

高效便捷，营商环境日臻一流

如果说发达的基础设施、高能级的平台是营商环境的硬件要素，那么便捷的办事流程、高效的体制机制就是营商环境的软性要素，而且这类软性要素往往决定了硬件要素作用发挥的程度，进而直接影响一个地方营商环境的优劣。

台州湾经开区在加大基础设施建设、争创各类高能级平台的同时，注重在体制机制软处发力，积极实施营商环境优化提升“一号改革工程”，把发展潜能转化为发展胜势。

“红狮水泥500万吨中转配制站项目，我们对其申报进口水泥检验采信管理进行落地实施试点，目前已通过杭州海关初审上报至省政府，届时可将红狮进口水泥通关时间从28天缩短至1天。”说起制度上创新给企业带来的便利，台州湾经开区港口局负责人介绍。

针对三大口岸协同通关问题，台州湾经开区计划依托今年底建成的台州湾公铁水多式联运信息化平台，打通海港、陆港、保税港数据，实现进出口货物在“三港”任一监管场所均能完成货物申报、运抵申报、查验和放行，实现“一次报验、一次查验、一次放行”，提高通关效率，降低企业通关成本。

在更为广泛的领域，台州湾经开区围绕软环境、基础设施、生态环境、商务成本、社会服务和市场容量六大指标靶向发力，积极推进企业服务中心规范化建设，探索开展增值政务服务，争取实现“办事不出经开区”。结合本地产业特点，谋划实施原料药“综保区+医化园区”直通直配、“空运直通港”业务模式创新、AEO高级认证政策扶持体系、贸易外汇收支便利化试点等“十大开放制度”创新项目。

台州湾经开区创建一流的营商环境赢得入区企业的认同，越来越多的落户企业，在项目建成投产后自发地成为“推销员”，帮助经开区干起了招商活、宣传活、推介活。台州湾经开区与企业的双向奔赴必将书写出新时代高质量发展的绚丽篇章。

台州湾畔起风潮，向海图强正当时。向着打造全球一流临港产业带的目标，台州湾经开区正在砥砺前行。

（图片由台州湾经开区管委会提供）

浙江日报 李昌先 周 静