（苏州市委组织部供图）

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如何在强链补链延链上展现新作为？怎样将党的政治优势、组织优势转化为推动战略性新兴产业的发展优势？组织形态的变革如何带动创新要素的交融碰撞？

面对这样的课题，苏州市切实增强党建工作与产业发展的耦合度，目前围绕纳米新材料、生物医药、新能源等25个细分领域，已分别成立产业集群党委，探索出“龙头企业带动型、职能部门牵引型、载体党委整合型、行业协会串联型、科研院所主导型”五大组建模式，形成“产业集群党委—党群服务工作站党组织—企业党组织”三级联络体系，用党建统筹融合产业高质量发展的各类要素，不断激发产业奔向未来的澎湃动能。

破圈

基于产业生态搭建组织架构

今年8月发布的2023年《财富》世界500强排行榜，江苏3家企业上榜，均位于苏州，分别是恒力集团、盛虹控股集团、江苏沙钢集团。值得注意的是，恒力和盛虹都来自中国丝绸名镇——吴江盛泽。

一个乡镇崛起两家世界500强，展示了吴江民营企业的硬核实力，也让产业集群效应爆发的强劲活力得到了有力印证。

“好的‘生长气候’离不开党建引领。”盛泽镇总商会党委书记赵菊观介绍，盛泽按照丝绸纺织产业分布、发展区域等特点，成立盛泽镇总商会党委，下设行业党组织16个，涵盖从纺纱、纺丝、织造、针织到成品面料的完整产业集群，覆盖辐射全镇2400多家商户会员企业。各商会党组织发挥政治核心和引领作用，通过党建立会、党建兴会、党建强会三大抓手，全方位打造丝绸纺织行业全产业链党建体系。

突破传统模式，把党组织建在产业最前沿和第一线，已成为苏州全市上下的发展共识和行动自觉。作为“世界一流高科技园区”的苏州工业园区，通过积极探索“党组织建在集群上”的党建新形式，推动党建工作与产业规划、技术创新、生态营造等同频共振，为生物医药产业集群发展壮大提供强大动能。

苏州工业园区两新工委副书记钟宁介绍，园区正通过组织部牵头成立生物医药产业集群党委，由科创委、卫健委担任“链长”，通过“链长单位”带动，以内带外，打造赋能型党组织；龙头企业牵引，以大带小，打造引领型党组织；链上企业融合，以上带下，打造伙伴型党组织。以“生态圈”思维创新组织设置，园区目前已牵引带动70余家上市企业、独角兽企业、外企及高新技术企业党组织搭建与产业形态、发展阶段匹配的组织体系。

太仓市聚焦高端装备、先进材料、现代物贸等主导产业和航空航天、生物医药、文化旅游等特色产业，构建“一产业一条链、一条链一党委”的产业集群党委矩阵；张家港市横向建立23个产业集群党委，覆盖268家链上重点企业，纵向加强“产业集群党委—企业党支部—车间党小组”建设；苏州高新区整合区级部门、专业国有公司、大院大所、创新型骨干企业，成立光子产业集群党委，发布“擎旗聚光12条”，以党建引领推动各类创新要素高效融合。

在目标导向、需求导向和问题导向指引下，苏州还明确了构建苏州产业链党建工作领导、组织、制度、作用发挥、服务、载体六大体系，围绕政务服务端、企业发展端、科研赋能端、金融保障端、产业协会端、配套服务端，提出了苏州产业链党建二十项融合行动，充分凝聚各产业相关部门资源合力，构建覆盖广泛的产业集群服务体系。

交融

“联建共建”加速资源要素集聚

作为制造业大市，苏州工业体系完备，拥有覆盖整车、动力系统、底盘、车身、电子电气等环节的完整产业链，支持和服务长三角智能车联网产业发展的优良基础。前不久，苏州车联网产业链党建省级联系点揭牌暨产业链党建工作推进会在长三角国际研发社区启动区举行，党建工作向这一领域的纵深推进，为产业发展带来新的机会。

“发挥党建共建的凝聚力，通过加入G60科创走廊、长三角城市建立枢纽党建共同体等平台，加强与上海、无锡等周边城市党建共建，为各类资源互联互通互享开辟新通道。”苏州市相城区智能车联网产业链党委负责人说，在产业链党建融合推进下，相城区正积极推进跨区域合作，不断优化产业高质量发展生态。

党建工作体系与产业集群领导体系同步建立、党建活动与产业活动同步开展、党建活力与产业活力同步释放，苏州全市上下加速吹响“联建共建”的“集结号”，打造了一个又一个合作共赢的新样板。

苏州高新区充分发挥高端医疗器械产业集群党委资源聚合优势，出台《党建引领服务高端医疗器械产业集群建设的实施意见》，紧密串联属地板块、职能部门、骨干企业、大院大所等各类主体，带动区域内产业链上下游800余家企业抱团发展；积极链接省科技厅、省药监局等资源，集中签约10个重点产业化创新项目，促成企业融资近2000万元，助力医疗器械产业园获评全国医疗健康标杆产业园区、全国最佳生物医药产业园区。

交汇，创造更大价值。苏州推动成立全省首个“大院大所”党建联盟，发布首个大院大所党建工作标准体系，以组织联动融合在苏35家高校、科研院所优势与资源禀赋，累计发明专利1049项、产学研合作项目747项，涉及金额17.83亿元，引进孵化企业600余家。

“‘联建共建’使得资源交换的方式更加高效，正成为区域协同发展的关键抓手，也在激发产业效能上发挥更大作用。”苏州市委两新工委副书记曹靖介绍，为了进一步激发苏州市各集群单位的党建活力，苏州制定产业集群党委“议事协商、月度调研、活动轮值、书记项目、问题帮扶”5大作用发挥机制，实现党组织领导下的部门协调、党群联动、专家支持的党建工作机制。各党委定期召开工作推进会，对重大项目任务做好“一事一议”，推动各涉企机关工作人员常态化开展专题调研，形成各细分领域关键技术清单、重点产品清单、研发机构清单与产业地图，邀请成员单位联合攻关和相互走访，推动链上企业加强横向协作。

下沉

精准投放“补链延链”服务力量

目前产业发展过程中，遇到的最大的难题是什么？哪个环节需要重点推动？”近段时间，苏州市委组织部及市工信局组团“深蹲”光子产业链，这是调研团最常问及企业的问题。

在江苏省委组织部关于产业链党建“百链千企”蹲点解剖调研行动部署后，苏州市各级组织部门积极响应，目前全市已成立23个党员攻坚小组，深入全市65条省市县级产业链，走访企业998家次，召开座谈会42场，收集诉求746个。围绕“产业缺什么、我们有什么、工作做什么”形成“三张清单”，推动需求有效对接、资源有效统筹、项目有效落地。

苏州博理新材料科技有限公司是一家全产业链的超高速3D打印高新技术企业，但近年来应用领域多局限于运动装备，制约着企业发展。技术应用场景“卡脖子”，对于纳米新材料产业集群党委来说既是“动员令”，也是“必答题”。

经过调研分析，苏州市科技局将目光转向医疗领域，通过党建共建搭建起合作交流平台，推动博理科技牵头组建“苏州市数字医疗增材制造创新联合体”，联合苏州大学、苏州市第九人民医院等10家上下游企事业单位成立跨领域攻关团队，重点研究3D打印技术在医疗领域的应用，共同推动临床医学向数字医疗、精准医疗发展，助推企业释放更大发展动能。

发展的需求在哪里，攻坚的方向就在哪里，“行动支部”还要建到哪里。目前，苏州市县两级机关成立项目研发、技术攻关、产业升级“行动支部”112个，围绕强链补链延链梳理38个涉企部门130多项服务资源，协调市科技局、工信局、行政审批局、市场监管局等部门开展“专班 项目”“解绑 纾困”“攻坚 挂帅”等35项先锋行动，完善产业链党建相关政策举措75项。

优化工作机制，还要建强服务阵地。苏州市委市级机关工委负责人介绍，在各类链上企业集聚区域高标准建设党群服务阵地，在产业园区、龙头企业、创新型企业直接设立“海棠花红·企业驿家”党建站点，开通涵盖环评审批服务、法治服务、融资服务、涉税申报服务等40余项内容的服务窗口，以“产业集群上的海棠花红”先锋阵地群形成集群企业“15分钟服务圈”。

多点开花、全面推进，党建链聚合服务链，深度融入产业链。苏州高新区大力推进医疗器械产业园、太湖光子科技园等重大载体建设，创新开发“Medpark智慧园区系统”，发布5大类20项“海棠惠企”清单和“高光20条”支持政策；在吴中区，围绕环太湖科创圈布局，建设15个“东吴先锋驿站”，发布《驿站暖心服务手册》，开设审批服务、法治服务、融资服务、涉税申报服务等40余项，推动市区两级科技、工信、人社等11个部门38名党员业务骨干，组成“服务特派员”，多层级、跨部门实现重点企业走访全覆盖；吴江迅速成立工业互联网产业集群党委，紧扣“环太湖科创圈”“吴淞江科创带”叠加机遇，实施“益企兴链数智赋能”行动计划，以“党建链”串起“产业链”，以“党建红”引领“产业红”。

“以‘党建内链’驱动‘产业外链’一体运转，让经济‘脉动’强劲有力。”苏州市委组织部相关负责人表示，苏州将继续做好制度保障，让党建这一共同的“基因密码”推动产业上下游、产学研、大中小企业构建党建共同体、发展共同体、责任共同体，以强有力的组织形态、模式、制度，为产业高质量发展保驾护航。

本报记者 盛峥 通讯员 苏组轩

《新华日报》2023年11月17日第25版