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“同江模式”将河湖长制延伸到乡村基层“最后一米”

日期: 来源:黑龙江日报收集编辑:黑龙江日报

 

作为同江市街津口赫哲族乡渔业村党支部书记,尤闯在2023年又有了一个新身份——渔业村河湖长工作室主任。工作室配备了河湖巡护队、宣传队、保洁队,与尤闯一同参与河湖管护工作。

“河湖长工作室的成立,帮助我们厘清了基层河湖长制的工作责任和工作程序,让我们对河湖管护工作有章可循。”尤闯说。

“渔业村是我们学习借鉴‘解放模式’,创新推出‘同江模式’河湖管护机制的一个先行区试点。”佳木斯市水务局河湖长制工作科负责人王继承介绍,四川雅安名山区百丈镇解放村探索出来的村级河湖管护“解放模式”,入选了水利部全面推行河长制湖长制典型案例。同江市在学习借鉴“解放模式”先进经验基础上,探索创新“同江模式”,将河湖长制延伸到乡村基层“最后一米”。

乡村联动——创新模式下的变与不变

渔业村,正如其名,村民们依靠着村中丰富的水系,以打渔为生。因此,河湖的水生态环境质量好坏关系到渔业产业发展和整个村子的生计。

作为河湖长工作室主任,尤闯深感责任之重,每天他都会带着巡护队的队员们在村里的河湖走上一圈。

除了日常巡河,尤闯也会带着宣传队走家入户发放宣传册,告诉村民们要珍惜保护赖以为生的河湖。到了融雪期、春耕期等河湖管护关键时期,他还会带领保洁队沿着河道清理各类垃圾。

 渔业村河湖长工作室

“从县里到乡村,我们各级河湖长制工作都有了一套完备的履职、巡查、处置制度体系,村级还配备了3支河湖管护队伍,使我们基层的河湖管护力量更强,全力维护好村子里河湖的生态环境。”尤闯说。

2023年,佳木斯市根据“解放模式”,结合市里实际情况,制定印发了《佳木斯市创建基层河湖管护“同江模式”先行区工作实施方案》。渔业村是“同江模式”先行区的试点之一,此外同江市街津口赫哲族乡、八岔赫哲族乡、同江镇以及新乐村、新颜村也承担着“同江模式”探索创建工作。

“我们在创建‘同江模式’过程中,避免对‘解放模式’的生搬硬套,通过对同江市基层河湖管护工作实际情况进行现场调研、座谈交流,进一步探索创新河湖管护模式。”佳木斯市水务局河湖长制工作科负责人王继承说。

在“解放模式”村级层面实施基础上,“同江模式”延伸至乡镇层面,突出乡村联动,扎实提高基层河湖管护质量和水平。

乡镇层面,依托乡镇河湖长制办公室,挂牌成立乡镇河湖长制工作站,进一步强化乡镇党委在河湖管护中的领导作用,统筹各项工作开展。村级层面,建立河湖长制工作室,充分发挥基层党组织政治功能和组织功能,保障各项工作落实。

水清业兴——“同江模式”先行区建设效果显著

在渔业村河湖长工作室内,区域流域水系图、大水面养殖分布图、河湖长工作组织框架图、河湖管护问题处置流程图整齐摆放。

“这四张图是‘同江模式’中要求各级河湖长工作站、室必须设立的‘四图一册一箱’之‘四图’,此外还有河湖长工作操作手册、河湖管护意见箱。一方面可以为我们河湖长制工作提供方向指导,另一方面可以及时接收群众监督、受理涉河湖问题。” 尤闯说。

在渔业村河湖长工作室外,是村子里的著名景点——修恩湖。夏日的修恩湖清澈美丽,水草随波飘荡,鱼儿在水中成群嬉戏。

修恩湖

“为了保护好修恩湖的生态景色,我们的巡护队员们每天要巡湖好几次,有垃圾就立刻清理。现在水质变好了,鲤鱼、鳇鱼、鳌花等鱼类都在湖中出现了,鱼肉非常鲜美,现在很多游客都来我们这吃鱼。”尤闯笑着说。

今年“五一”假期期间,渔业村每日接待游客达到15000人。当前正值渔业村的旅游高峰期,凭借着良好的生态环境以及丰富的渔业资源,整个村子“生态+渔业+旅游”的路越走越畅。

截至目前,同江市10个乡镇、85个行政村全部实践“同江模式”,共建立河湖长制工作站10个、村级河湖长制工作室85个,设立乡级“巡河、服务、保护、宣传、保洁”5支队伍共计300人、村级“巡护、宣传、保洁”3支队伍共计1275人。

王继承介绍,在实施“同江模式”过程中,同江市将落脚点放在解决群众身边的水环境污染问题上,统筹推进幸福小微水体建设,并与乡村振兴、美丽乡村建设等工作紧密结合,深入挖掘河湖生态效益,积极发展绿色农业、大水面生态渔业、乡村旅游等特色产业。

以点带面——从县级实践到全市推行

2023年12月,佳木斯市河湖长制办公室在同江市召开全市河湖基层管护“同江模式”现场观摩会议,并同步印发《佳木斯市河湖长制办公室关于在全市推行基层河湖管护“同江模式”的指导意见》。

《指导意见》中,将推行“同江模式”作为佳木斯市2024年度河湖长制重点任务,提出在2024年11月底前制定完成全市各乡镇级、村级的“同江模式”实施方案。

现场观摩学习

通过现场观摩学习,佳木斯市悦来镇副镇长宋聪很受启发:“在基层设立河湖长工作站和工作室,能够让基层河湖长明确职责、更好地履职尽责。”

悦来镇共有17个行政村,其中13个村子有河湖管护任务。悦来镇按照《指导意见》,在实施“同江模式”过程中,组织13个村子配备了河湖长工作室、3支队伍、以及“四图一册一箱”。

“基层河湖长该如何履职”、“巡河的工作流程是什么”……在宋聪展示的悦来镇河湖管护工作手册中,清楚明了地介绍基层河湖长制工作人员在认河、巡河、治河、护河等方面的履职内容。

悦来镇苏苏村河湖长工作室主任齐雁飞对于“同江模式”的开展,深有感触:“以前我们以为河湖长制工作就是简单的巡河,组建河湖长工作室以来,我们对于河湖长制工作的内容和责任有了更深入的了解,对于河湖保护的重视程度也在不断提高,现在大家都在牢牢看好自己负责的河湖。”

王继承表示,在全市范围内推行“同江模式”,能够全面压实河湖基层管护责任、加强河湖管护阵地建设,有效提升基层河湖长履职能力,让河湖长制在基层“最后一米”见效。市河湖长制办公室将“同江模式”推行、运行成效纳入河湖长制工作年度考核内容,确保实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的河湖管护目标。

通讯员:刘艳 王月璇;记者:吴玉玺;摄影:吴玉玺;视频:吴玉玺

来源:龙头新闻


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