盐城经开区检察院紧紧围绕上级关于保障和促进民营经济健康发展的系列部署,深化法治服务、优化检察举措,持续在护航企业健康发展上出实招、解难题、求突破。该院服务企业相关做法被多家媒体报道并得到省市检察院、区党工委主要领导批示肯定,服务保障中韩(盐城)产业园绿色低碳发展项目入选全市检察机关高质量发展亮点项目并在全省检察会议上作经验交流。
精准把握企业司法需求
盐城经开区检察院组建“服务企业优化营商环境”专班,组织科级以上干警深入走访企业及重大项目,详细了解服务对象在内控管理、用工保障等方面详细情况。结合主题教育调查研究工作部署,组织领导班子开展“检企挂钩”专项活动,摸清企业生产经营、安全生产情况,及时开展政策宣讲,累计走访企业8次,解答法律咨询17个。
该院结合上级院“讲百案、进千企、访万家”法治宣传活动,青年检察官宣讲团深入企业开展防范非法集资、预防电信诈骗等刑事风险防控专题讲座13场次,发放调查问卷200余份,帮助企业主动查摆自身问题,提升刑事风险防范化解能力。
同时,该院积极邀请企业代表参加检察开放日、检企座谈会等活动,找问题、查短板、提建议,共征集意见建议20余条。在充分吸收意见建议的基础上,先后出台服务保障中韩(盐城)产业园绿色低碳发展15条意见、促进民营经济高质量发展20条举措等,积极为企业健康发展提供检察支持。
坚定维护企业合法权益
严厉打击涉企犯罪,盐城经开区检察院坚持对各类市场主体一视同仁,依法严厉打击涉企犯罪8件12人,起诉非法吸收公众存款、非法集资类等案件5件11人,积极防范化解金融风险;从严打击生产销售假冒伪劣商品、非法经营等破坏市场经济秩序犯罪3件8人,促进市场秩序公平有序。
成立涉企案件专业办案组,秉持“慎捕慎诉”的检察理念,不断优化办案方法;为接受社区矫正的民企管理人员从事企业正常生产经营活动提供便利,最大限度减少办案对涉案企业正常生产经营活动的影响。
该院与公安、法院联合制定追赃挽损工作机制,让涉案员工对从宽有预期,积极退赃,签署认罪认罚具结书。如在办理岳某、孙某等四人职务侵占案过程,针对企业人员管理、财务审核等方面存在的弊端,积极建言献策,为企业建章立制,在办理陈某、许某等人职务侵占案时,我院积极进行释法说理,督促8名被告人退赃退赔,认罪认罚,帮被害企业挽回损失130万余元。
做实涉企案件“后半篇”文章
盐城经开区检察院积极开展涉案企业合规改革,助力企业健康发展。该院注重事前合规引导,举办企业合规宣传活动1场,促进提升企业合规意识、法治意识;做优企业合规后半篇文章,编发企业违法排污反面案例,警示企业依法合规经营,案例被区政法委收录在服务企业政策案例宣传册中,并印发给辖区企业;加强对已办及在办案件合规线索排查,向存在合规风险企业制发法律风险提示函1件。在办理涉嫌污染环境的飞保建材有限公司合规案中,有力促进企业修订完善安全生产管理制度,健全预防再犯罪机制,依法对企业负责人从宽处理。
开展深度调研,助力优化产业布局。该院自觉把司法办案放在服务高质量发展大局中考量,在办理一起废旧电池环境污染案时,发现盐城市废旧电池回收的产业布局缺失,组织调研立项、邀请专家授课、深入园区考察学习,补强电池回收利用产业链条的报告得到市委、市院和区党工委主要领导重视、批示;积极配合产业招商,推动SKep可持续发展盐城基地和一家动力蓄电池梯次利用、再生利用双“白名单”企业顺利落户开发区并竣工投产。
强化诉源治理,推动行业专项整治。在办理涉企案件中,注重发现企业在安全生产、日常管理、风险防控等方面漏洞,该院向企业发送法律风险提示函3份,制发检察建议推动行业专项治理1次。如在办理涉企案件中,该院发现辖区部分企业监守自盗贵金属原材料案件高发频发,对31起类案综合研判,判断案件背后隐藏着一条贵金属回收的灰色产业链,依法向公安机关制发检察建议,推动开展专项打击活动。该建议及回复获评全市优秀,案例入选近三年全市检察机关优秀社会治理检察建议十大案例。
盐城经开区检察院将继续立足区域实际,以保障中韩(盐城)产业园建设为重心,进一步提高办案质效、强化检察服务、推进队伍专业化建设,不断优化企业发展的法治环境,为地方经济高质量发展贡献检察力量。
通讯员:李佳
编辑:王济荣
审核:吴平 赵爱国