为深入推进2023年度“我为儿童办实事”实践活动，全面做好孤儿、事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童和重点困境儿童基本生活费发放及孤儿、事实无人抚养儿童助学工作，根据上级及寿光市儿童福利有关工作政策，现将有关政策公告如下：

一、关于申请办理孤儿、事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童及重点困境儿童政策

（一）孤儿：失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的寿光户籍的未成年人。

（二）事实无人抚养儿童：具有寿光户籍，父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童。

1、重残：指一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾，以残疾人证为准；

2、重病：参照寿光市重特大疾病救助办法相关规定执行；

3、服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由的措施:指期限在6个月以上，依据人民法院、公安部门或司法部门出具的相关材料认定；

4、失联：指失去联系且未履行监护抚养责任6个月以上，自公安部门受理报案之日起计算；

5、死亡或失踪:死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡；失踪是指人民法院宣告失踪；宣告死亡和宣告失踪以人民法院作出的宣告死亡或宣告失踪判决书为准；

6、被撤销监护资格的情形是指人民法院依法判决撤销监护人资格；被遣送（驱逐）出境的情形是指外籍人员与内地居民生育子女后被依法遣送（驱逐）出境且未履行抚养义务。

（三）受艾滋病影响儿童：包括艾滋病致孤儿童、父母一方感染艾滋病或因艾滋病死亡的儿童、携带艾滋病病毒或感染艾滋病的儿童。

（四）重点困境儿童：具有寿光市户籍，在出生、发育和成长过程中遇到特殊困难或失去父母照顾的未满18周岁的儿童。主要包括：

1、父母一方死亡或失踪，另一方经济困难无法履行抚养义务的儿童；

2、经诊断身体重残、患有大病或罕见病需长期治疗的贫困家庭的儿童。“重度残疾”是指达到《残疾人实用评定标准（试用）》规定的一级、二级或达到《军人残疾等级评定标准（试用）》规定的一至四级的视力、肢体、智力或精神残疾。“大病”是指符合当地城乡居民基本医疗保险规定的大病病种的疾病。“罕见病”是指符合本意见所列罕见病病种认定范围的疾病。具体包括：成骨不全、戈谢氏病、雷特（Rett’s)综合征、笨丙酮尿症(4型）、马凡综合征、粘多糖贮积病、弹性纤维性假黄瘤、甲基丙二酸血症、儿童重症银屑病（脓疱型、关节病型、红皮病型）、儿童自身免疫性大疱病。

（五）农村留守儿童：因父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年人。外出务工时限可按连续外出务工3个月以上把握，务工地可按县域以外把握。

（六）救助标准：

1、孤儿基本生活费标准为社会散居孤儿每人每月1888元，福利机构集中供养孤儿每人每月2360元；事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童基本生活费标准参照社会散居孤儿标准执行。

2、重点困境儿童基本生活费标准为每人每月1380元，按月补差发放。

二、孤儿、事实无人抚养儿童及重点困境儿童基本生活费申请办理程序

（一）申请。儿童监护人或受监护人委托的近亲属，向儿童户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，填写《儿童基本生活补贴申请表》。情况特殊的，可由儿童所在村（居）民委员会提出申请。

（二）查验。乡镇人民政府（街道办事处）受理申请后，应当进行查验，查验一般采取部门信息比对的方式进行，因档案管理、数据缺失等原因不能通过部门信息比对核实的，可以请申请人协助提供必要补充材料。乡镇人民政府（街道办事处）应当在自收到申请之日起10个工作日内作出查验结论。符合条件的，连同申报材料一并报县级民政部门。有异议的，再次进行核实。为保护儿童隐私，不设置公示环节。

（三）确认。县级民政部门应当在自收到申报材料及查验结论之日起5个工作日内作出确认。符合条件的，从确认的次月起纳入保障范围，不符合保障条件的，应当书面说明理由。

（四）终止。规定保障情形发生变化的，儿童监护人或受委托的亲属、村（居）民委员会应当及时告知乡镇人民政府（街道办事处）。乡镇人民政府（街道办事处）、县级民政部门要加强动态管理，对出现下列情形之一的，应当自出现规定情形的次月起终止其保障资格。

1.儿童本人死亡或失踪的；

2.儿童被依法收养的；

3.失联、失踪父母出现的；

4.父母服刑、戒毒期满或依法恢复人身自由的；

5.父母重新具备抚养能力的；

6.出现其他不符合保障条件情形的。

三、关于申请办理孤儿、事实无人抚养儿童助学政策

（一）“福彩圆梦”孤儿助学工程：

1、资助对象：年满18周岁后在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等学校接受中专、大专、本科生和硕士研究生教育的孤儿。

2、资助标准：每人每学年1万元助学金。对纳入“助学工程”的孤儿，除领取每人每学年1万元助学金外，继续享受基本生活费保障待遇直至全日制学校毕业(不含博士研究生阶段)。

3、申请流程：各镇(街区)要认真核实年满18周岁孤儿的就学情况，符合“助学工程”规定的，指导其提出申请，填写申请书，查看身份证、录取通知书原件，留存录取通知书复印件。孤儿向户籍所在地镇（街区）提出申请的，户籍所在地镇（街区）要认真核实孤儿身份、学籍等信息，必要时可与教育部门、相关学校等进行信息核查。

4、发放程序：确认为受助对象的，按季度发放助学金至孤儿本人银行卡。助学金的发放从孤儿入学开始，到孤儿毕业结束(孤儿因毕业、退学等原因不再就读的，应当退出“助学工程”，不再发放助学金)。

（二）事实无人抚养儿童助学工程：政策、标准、流程同孤儿