2021年以来，按照中央“双减”文件和教育部“五项管理”要求，全市中小学校加强学生作业、睡眠、手机、读物和体质管理，取得了积极成效。今年以来，成都市教育局在全市推动“小学作业不回家”，加强自习时间和课后服务作业托管，切实减轻学生作业负担。

为了推动家校社协同育人

共同营造青少年学生健康成长的良好环境

近日，成都市教育局印发

《关于合理安排作息时间

促进中小学生健康成长的通知》

明确提出要坚持家校协同、校内校外衔接

合理安排中小学行课时间、课间休息

午休时间、课后服务、就寝时间

把课余时间留给学生

把空间留给家庭

把作业留在学校

PART 01

明确三个导向

把课余时间留给学生，引导学生加强体育锻炼，培养兴趣爱好，劳逸结合，保障充足睡眠；

把空间留给家庭，加强父母与子女沟通、交流和陪伴，融洽亲子关系；

把作业留在学校，学校要合理布置、调控书面作业总量，指导学生利用自习课和课后服务时间在校内能基本完成作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。

PART 02

合理安排作息

1、开课时间

小学上午第一节课行课时间一般不早于8：20，中学一般不早于8：00；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对因家庭特殊情况确需提前到校的学生，学校应提前开门、妥善安置，组织学生开展早读或体育锻炼。下午第一节课行课时间一般不早于14：00。

2、课间安排

中小学课间休息一般为10分钟，鼓励学校适当延长课间休息时间，引导学生走出教室通过适度活动或远眺等方式放松。教师不得采取“拖堂”或其他方式挤占学生课间休息时间，不得对学生课间活动设置不必要的约束。

3、午休时间

午休对学生视力保护、身心健康和提高下午学习效率至关重要。一是保障午休时间。学校要保障学生必要的午休时间，一般12：00~14：00为学生午餐、午休时间；因开展特殊教育教学活动等情况的，中午休息间隔时间原则上不少于1.5小时。严禁占用学生午休时间讲授新课、集体补课、集中答疑、布置作业或组织考试等。二是创设午休条件。走读学生在校午休以在教室内休息为主，学生可携带午睡枕、眼罩等；鼓励学校通过配置活动式、多功能午睡椅、午睡床、睡垫等措施，创设午间“平躺睡”条件。对于没有午休需求的学生，鼓励学校在午休时间开放图书馆、阅览室、多功能室等场所，让学生在午休时得到妥善安排。依据家长申请，学生中午可回家午休。

4、课后服务

一是合理安排下午课后服务。义务教育学校实行“托管+拓展”课后服务，每周5天、每天2小时左右，学生自愿参加。学校应优先安排作业托管服务，指导小学生在校内基本完成书面作业；鼓励学校结合实际，组织开展丰富多彩的科技、文艺、体育、劳动实践等活动，培养学生兴趣特长。二是合理安排晚自习服务。初中学校可根据学生需求，在工作日开设晚自习班，学生自愿参加。初中走读生晚自习结束时间原则上不晚于20：00；寄宿制学生晚自习结束时间不晚于21：00。高中走读生晚自习结束时间原则上不晚于21：30；寄宿制学生晚自习结束时间不晚于22：00。学校要建立弹性离校制度，经学生申请、家长同意，学生可提前离校。

5、就寝时间

倡导小学生就寝时间不晚于21：20，初中生不晚于22：00，高中生不晚于23：00，保障小学、初中、高中学生每天睡眠时间分别不少于10小时、9小时、8小时。指导家长和学生制订学生作息时间表，在保证学生睡眠时间要求前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定学生晚上就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠；教师应有针对性地帮助学生分析原因，提出改进策略，及时调整作业内容和作业量。

PART 03

多管齐下抓落实

1、学校

要科学合理安排作息时间，保障学生和教师在学习或工作之余得到良好休息。要向师生和家长公示作息时间表，接受监督。作息时间表要报教育行政主管部门审核、备案。学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生集体补课，加重其学习负担。

2、区（市）县教育行政部门

要落实属地管理主体责任，对所属中小学校作息时间情况开展全面检查，指导学校规范作息时间管理，对发现安排不合理的学校，要督促学校及时整改；对整改不力的学校负责人进行问责，取消学校及领导班子成员评优评先资格。

3、责任督学

要按照督学责任区制度，对学校规范作息时间情况等开展实地督导。

4、市教育行政部门和督导部门

公开监督投诉方式（投诉监督二维码附后），组织开展专项督导检查，并将其纳入对区（市）县履行教育职责评价和学校办学质量评价内容。

5、家长

加强与子女沟通、陪伴，不额外增加学生学习负担，努力营造温馨舒适的生活就寝环境，确保孩子合理安排作息时间，按时安静就寝。

下一步，市教育局将坚持健康成长至上，家校社协同共育，深入推动中小学课程改革、教学改革、评价改革，着力在作业减量提质上见成效，在规范作息时间上抓落实，在家长与子女沟通陪伴上强指导，共同为孩子们健康快乐成长助力。

针对家长关心的一些问题

小编也整理了一下

一起来看

热问热答1

我看到这次明确了行课时间、午休及睡眠时间等，是第一次提出的新规定吗？

这不是第一次提出的新规定，是市教育局结合教育部、省教育厅关于学生作息的有关规定，并按一日行课、午休、离校顺序进一步梳理的结果。合理安排作息时间有利于家校协同呵护青少年健康成长，也有利于教师合理安排工作休息、减轻教师负担。

比如2021年《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》（教基厅函〔2021〕11号）规定，根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时；小学上午上课时间一般不早于8：20，中学一般不早于8：00；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置；合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间；寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。小学生就寝时间一般不晚于21：20；初中生一般不晚于22：00；高中生一般不晚于23：00。

热问热答2

我的上班时间早，不得不稍早一点把孩子送到学校，这种情况我该怎么办？

对因家庭特殊情况确需提前到校的学生，学校应提前开门、妥善安置，组织学生开展早读或体育锻炼，建议您跟班主任联系沟通。

热问热答3

我们是寄宿制初中学校的走读生，我很关心为什么走读生和寄宿生晚自习放学时间不一样？

义务教育实行就近入学，绝大多数学生为走读制，部分学生为寄宿制。初中学校开设晚自习是为学生在校内完成作业提供便利，学校不得组织集体补课或讲授新课。

考虑初中学校走读学生放学回家路程所需时间、回家后家长沟通陪伴及保障睡眠时间要求，走读生晚自习结束时间应适当早于寄宿制学生。

初中生正值青春期更需要家庭的有效陪伴和情感沟通，把时间和空间留给家庭，更好地融洽亲子关系在这个阶段显得尤为重要。

热问热答4

我的孩子没有午休习惯，怎么办？

午休对学生视力保护、身心健康和提高下午学习效率至关重要，但每一个青少年学生个体不同，生活习惯也有所不同。我们鼓励学校基于学生实际进行分类引导、分类管理，倡导学生中午适宜休息。对于没有午休需求的学生，鼓励学校在午休时间开放图书馆、阅览室、多功能室等场所，让学生的午休时间得到妥善安排。