为推动妇联工作改革创新，把维护妇女权益工作做在平常抓在经常落到基层，常州市武进区妇联与区司法局创新实施“常阿姐”民生茶社项目，发挥女性和家庭的独特作用，激发社会治理“家”动能。武进区妇联把握贴近基层一线、贴近工作实际、贴近人民群众的工作原则，指导南夏墅街道大学新村三社区打造“常阿姐”家事调解工作室品牌，逐步探索形成“360”家事调解法，推动实现妇女群众服务零距离、调解零门槛、沟通零障碍。

大学新村三社区位于常州市武进区城郊结合部，北邻常州科教城六所高校，南靠武进国家高新区园区，是武进区最早兴建的安置小区之一，当地的老百姓都亲切地称社区为“大三”。

依托党建引领

融入社会基层治理

大学新村三社区面积大、人口多，许多居民把安置房转租出去，大量外来人口成为社区的新居民，人员构成复杂，矛盾频出，基层治理工作压力非常大。

针对社区治理中存在的实际问题，大学新村三社区加强党组织的核心领导作用，抓住“家”这个切口，发挥好女党员、女网格员、女民警、女教师等巾帼模范作用，探索符合自身实际的社会治理路子。同时利用“大三”谐音“大善”，提出了“诚善致远，福泽万家”的工作理念，形成了“五善”工作法，即党群善联、网格善细、治理善新、民生善优、文化善享，典型经验被省委政法委面向全省推广，让社区从“难治理”变为了“善治理”。

融合资源

打造家事品牌调解室

2020年在常州市、区妇联、司法局和南夏墅街道的精心培育与指导下，大学新村三社区被评为首批江苏省标准化家事调解社区工作室，以维护妇女儿童合法权益为基础，以婚姻家庭纠纷预防化解为重点，经过三年运转，大学新村三社区打造了“常阿姐”家事调解工作室品牌，逐步探索形成了“360”家事调解法。

“3”为三项机制——

常阿姐民生茶社议事机制：“一事一议”突出重点难点+“五步程序”议出民生温度+“N场宣教”提升法治素养。

党员先锋调解督导机制：发挥社区离退休党员干部政治强、威望高、能力好的优势，建立8项制度，以“沟通靠情、办事靠理、调解讲法”的理念助力家事调解。

社会组织集群服务机制：2个社区注册社会组织+10个备案社会组织+3个联动组织，开展以案释法、婚姻课堂、家庭教育、双护教育等服务，不断提高社区妇女依法维权的意识和能力，深化“常阿姐”品牌建设。

“6”为六步闭环——

一“排”：通过专项排查、常态走访、智慧平台动态关注等方式，对苗头性问题早发现、早处置。

二“听”：听当事人陈述，掌握事实；听第三方陈述，印证事实；听调解团队意见，形成初步调解思路。

三“查”：多方位了解实情，找准分歧焦点，制订有针对性的调解方案。

四“调”：组织当事人双方当面调解，充分运用家事调解技巧，促成双方达成调解协议，化解矛盾纠纷。

五“宣”：开展以案释法，做到化解一起纠纷，宣传一类法律，引导一批妇女群众，维护一方和谐稳定。

六“访”：定期开展电话和入户回访，跟进调解进展，提升调解成效。

“0”为最终目标——

即实现妇女群众服务零距离、调解零门槛、沟通零障碍。

截至目前，工作室接待咨询300余人次，调解家事纠纷153起，调解成功率达98%。

扩大阵地建设

成立“常阿姐”民生茶社

大学新村三社区通过融入阵地、嵌入资源、加入队伍，发挥妇女议事会与民生茶社“1+1>2”效能，社区常阿姐民生茶社的“常阿姐”，经常约小区居民到民生茶社聊聊天，听听居民的心声，了解小区内妇女儿童的生活环境。社区常阿姐在聊天中得知社区的一名大学生周某，父亲在其三岁时出交通事故意外身亡，母亲另嫁他人，周某跟随爷爷奶奶生活，爷爷奶奶已近70岁，家里靠年迈的爷爷做清洁工维持家里生活，奶奶自儿子出事后常年生病，每年都要住院几次，周某在校的生活费用就仅靠家里的房屋租金。社区常阿姐和周某进行了面对面的交流，从家庭、个人到学校，从生活到学习，从老师到同学，详细地了解了她的家庭情况和在校情况，并引导她以乐观向上的心态面对生活，联同社区按照她的心愿，为她送上书籍、背包、运动鞋等生活用品。通过常阿姐和周某的沟通交流，周某感受到了来自社区大家庭的温暖。

诚善致远，福泽万家。大学新村三社区将进一步夯实“常阿姐”家事调解阵地，整合社会组织、志愿者、共建单位等多方资源，以家庭和美促进社会和谐，画好基层治理同心圆。

来源：省妇联新媒体中心