零工驿站变“超市” 下楼就能打工

营商环境是一个地方的重要软实力。近年来，十堰市郧阳区将优化营商环境作为推动经济社会发展的“头号工程”，以优化营商环境为基础，全面深化改革，加强市场监管、稳定市场环境、保护市场主体，着力破解营商环境“痛点”“难点”，全力推动全区经济社会高质量发展。

一大早，在郧阳区青龙泉社区“零工超市”，几十位大爷大娘有说有笑地翻着袜子，旁边摆放着各类生活用品和新鲜的蔬菜。

十堰市郧阳区青龙泉社区零工超市工作人员 王磊：“每天主要的工作就是翻袜子、包装袜子，每天干了多少有专人记工，比如翻1000双袜子可以兑换10个积分，也可以兑换10块钱，非常灵活，积分可以在我们这里买东西。”

“零工超市”不限制年龄，不规定时间，全是一些手工活，有时间随时来上班，有事随时可以停工，灵活自由的务工方式受到社区居民的追捧。

十堰市郧阳区青龙泉社区居民 张少芬：“自由，想早来早来，想晚来晚来，适合我们老年人，挣点钱，买个菜。”

十堰市郧阳区青龙泉社区居民 赵相云：“（孩子在）幼儿园天天要接送，在这干活时间比较自由，没事就来，有事就走，一个月挣个四五百块钱。”

青龙泉社区是湖北省最大的易地扶贫搬迁安置区，共安置郧阳区18个乡镇易迁户4237户15380人。在当地政府的帮扶下，香菇大棚、袜业车间等配套产业建到了社区里，一大半人的就业增收问题得到了解决，但仍有一部分群众因年龄太大或照料家庭导致就业受限。

十堰市郧阳区青龙泉社区零工超市负责人 王玉红：“以前的零工驿站，只是为社区居民对接灵活就业机会，供需双方很难按要求匹配到合适的就业岗位，为解决这一难题，我们将运行模式从零工驿站转变成零工超市，在零工超市内赚取劳动报酬，可以领取现金，也可以兑换积分。”

开业一年多来，在青龙泉社区“零工超市”日均就业人数达150余人、发布务工信息300条以上，累计就业人员达1000余人。目前，郧阳区已建成3家零工驿站，雇主招工达2200余人，达成雇佣关系800余人，实现了供需双方高效对接。

十堰市郧阳区人力资源和社会保障局局长 岳伟：“我们积极创新零工驿站建设模式，下一步，我们将在全区建设综合性公共就业服务中心，以整合现有的资源，完善零工驿站功能为重点内容，切实实现群众在家门口就业的目标。”

税收大数据“牵线” 畅通产销链

产业链供应链畅通稳定是保持经济良性循环的基础。郧阳区通过分析和运用税收大数据，有效破解产业链供需对接不畅，企业资金短缺等难题，助力企业稳定快速发展。

一大早，郧阳区税务局的工作人员吴彬娴就和同事一起来到十堰绿筷子食品有限公司，对企业进行“回访”。

“您看上一次为您提供的这一些企业，洽谈的是否还满意？有没有什么需要我们税务机关进一步跟进。”

“上次你们提供的（企业）名单，我们洽谈以后，对我们的产品质量有非常大的改善。”

十堰绿筷子食品有限公司是郧阳区一家农产品龙头企业，以菌菇类加工并外销为主要业务。今年，企业先后研发了灵芝茶，灵芝焦糖饼干等产品。但由于没有固定的灵芝生产供应商，企业发现收购回来的灵芝根茎部分金属铬超标，需要去除，导致灵芝相关的生产线损耗较高、利润变低。

十堰绿筷子食品有限公司董事长 舒大军：“灵芝系列是我们的新产品，我们也是摸着石头过河，在全国寻找灵芝来收购，但每次进货回来，因为灵芝的品质参差不齐，对我们公司的销售和生产造成了影响。”

就在绿筷子为货源发愁的时候，郧阳区税务部门却带着上游灵芝厂家的信息主动找上门来。原来，这是税务部门在税收大数据平台上，发现公司经营受阻，通过对其经营范围、税目、开具发票等信息进行比对，为其匹配到了潜在的供应商。对接洽谈后，绿筷子食品有限公司与其中两家企业达成合作，签下了100万元的订单。

十堰绿筷子食品有限公司董事长 舒大军：“帮助我们精准匹配到了上游企业，提高了我们和市场的对接效率，以及我们的产品质量，同时也大大降低了我们企业的生产成本，在销售端，税务部门也给我们对接了6家商超，目前我们公司已经销售了15吨的香菇饼干。”

同样，通过分析和运用税收大数据补链强链的还有湖北华阳汽车变速系统股份有限公司。这家企业是一家以生产汽车零部件为主的制造企业，为保证主要生产原材料铝锭的供应，今年4月份，公司上线了两条日产100吨产能的熔铝炉，可是由于废铝货源不充足，每天只能生产40余吨的铝锭，因为长期“吃不饱”，产能打不满，生产成本降不下来。

国家税务总局十堰市郧阳区税务局工作人员 吴彬娴：“在接到企业的诉求之后，我们立刻通过全国纳税人供应链查询系统，筛选匹配省内供应废铝企业128条，省外供应废铝企业4000余家。”

此外，当地税务部门还根据原材料适配、运输成本最小化、销售收入最大化的原则，通过与企业采购人员沟通，过滤了信誉差、销量少、距离远的企业，向公司提供精准供应信息30余条。企业通过这些信息，点对点地进行接洽、沟通，与5家企业达成了废铝供应合作。

湖北华阳汽车变速系统股份有限公司财务总监 吴欢：“通过税务部门的牵线搭桥，我们每月增加废铝采购600吨，日增加产能20吨，产能逐渐释放，而且今年随着税务部门持续释放税费政策落地，为我们增值税退税274万元。”

截至目前，十堰市郧阳区税务部门通过“上门走访+座谈分析+数据调研”等形式，为辖区内14家企业有效实现购销，累计金额1100余万元。

国家税务总局十堰市郧阳区税务局局长 孔伟：“下一步，郧阳区税务局将继续深入开展助企补链强链活动，积极为企业供应链牵线搭桥，推动区域内产业链上下游串珠成链，为郧阳区经济高质量发展贡献“税”力量。”

郧阳：“公建民营” 托起幸福夕阳红

近年来，为满足群众养老需求，提升福利院服务水平，充分发挥资源作用，郧阳区民政系统积极探索养老机构公建民营改革，按照“机构用途不改变、服务水平不降低、国有资产不流失、业务监管不缺失”的思路，通过委托经营、租赁经营等方式，开展福利院等养老机构公建民营试点建设，让更多老人享受高质量的晚年生活。

一大早，在郧阳区茶店镇福利院内，兰田均老人就和其他院民在一起敲锣打鼓，心情显得格外舒畅。

十堰市郧阳区茶店镇福利院院民 兰田均：“在这玩得舒服，打个牌、敲个鼓、比在家里玩得开心。”

和院里其他入住老人不同，兰田均既不是“三无”人员，也不是特困人员，之所以能到这个福利院居住，是因为郧阳区正在积极探索公办养老机构向社会开放。

十堰市郧阳区茶店镇福利院院长 左强：“（福利院）设置床位数120张，可居住“三无” 五保老人四十余人，（之前）出现了床位闲置现象，不仅造成资源浪费，也提高了福利院运行成本，为了盘活闲置资源、引入社会资本，我院与好儿女托老院进行合作，开展托老服务。”

社会养老机构入住后，还可以为老年人提供护理、保健、康复等多元化的服务，让老人享受更高层次的晚年生活。现如今，茶店镇福利院共托养老人以一百多人，入住率达到85%。

十堰市郧阳区茶店镇福利院老人 王成英：“我们老两口在这住三年了，哪疼了都是找他们工作人员，要他们去找医生来这一检查就行了，在这住得感觉挺舒服。”

同样进行这项改革的还有郧阳区福利院。2021年，郧阳区社会福利院、救助站搬迁至新址后，采取“服务外包”的方式，由专业服务团队开展养老服务和救助工作，服务水平进一步提高。

十堰市郧阳区社会福利院院长 左瑞勇：“配备的养老护理员全部持证上岗，我们积极推进医养结合，引进有资质、有经验的医疗机构进驻，开设门诊，服务对象小病不出门，大病能够得到及时救治。”

十堰市郧阳区社会福利院老人 刘光兰：“生活好、环境好，人家把我照顾得好，天天把我搞得干干净净的，我过得相当开心

近两年，郧阳区民政系统通过“公建民营”改革，使全区福利院床位利用率提高21个百分点，充分激发社会养老活力。

十堰市郧阳区民政局局长 杨青林：“下一步郧阳区民政局将继续加大改革创新力度，总结试点经验、扩大试点规模，持续提升服务水平，优化养老服务领域营商环境，激发养老服务市场活力，向老年群体提供更多更优质的服务。”