慈善公益报（杨奕君）近日，人力资源和社会保障部、国家发展改革委、农业农村部印发通知，部署开展防止返贫就业攻坚行动，做好脱贫人口就业帮扶工作，明确全力挖潜以工代赈就业带动能力，组织脱贫人口参与项目建设。

　　同时，各地慈善会、基金会以及地方残联也在不断探索，帮扶低收入群体、受灾家庭，充分发挥“志智”双扶、“鱼渔”双授功能，开展就业帮扶活动，让技能与劳动成就精彩人生。

项目立项贴近民生

解决急难愁盼问题

　　逢山开路，遇水搭桥，在稳固民生的道路上，各地及时落实帮扶政策，让项目立项贴近民生，以“解决群众急难愁盼问题”为主题，结合地方实际情况，不断丰富就业增收帮扶活动的开展形式。

　　在四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县，位于威州镇雁门村的2023年以工代赈示范项目于9月4日举行开工仪式。

　　雁门村主要从事特色农产品与水果种植，水果种植产业园面积达200多公顷。但大部分种植园位于高半山区，由于村落交通环境差，村民的出行与农产品的输送极为不便。为解决道路难题，汶川县今年以工代赈示范工程项目总投资545万元，项目采取村民自建的方式实施，激发村民的心态从“要我发展”到“我要发展”转变。

　　汛期暴雨结束，灾后重建是一项漫长的工程。中国红十字基金会“以工代赈”试点项目在河北省保定市启动，助力京津冀受灾地区恢复重建。该项目首批试点覆盖涿州市与顺平县共4个村，帮助受灾家庭重建家园，鼓励他们开展积极自救。

　　项目包含两项内容：一是鼓励村民参与本村清理、重建和生产恢复;二是支持乡村配置设备设施，助力恢复重建与开展生产。村民们身穿红色马甲，拿起铁锹，开着清理垃圾专用车，在紧张有序的重建工程中为村落清理垃圾、淤泥。此项目在运营中，2个村共134人次参与清淤和垃圾处理，清淤面积达2700平方米，垃圾处理面积约达800方。在发挥村民重建家园的积极性的同时，为村民提供劳动收入，减轻受灾家庭的经济压力，帮助受灾家庭脱离困境。此外，项目为乡村提供的设备设施将帮助村集体长期增收，帮扶无劳动能力的家庭。

推进辅助性就业举措

为低收入群体提供增收保障

　　为低收入群体提供就业增收机会，增强他们的生活保障，新疆维吾尔自治区阿克苏地区柯坪县委、县政府积极推广“农村公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”和“农村产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+资产折股量化分红”两类综合赈济模式实施以工代赈项目。

　　由政府主导，地方慈善组织开展的辅助性就业举措如雨后春笋。各地紧锣密鼓，带动低收入群体就业增收，帮扶脱贫家庭青年群体、残疾群体就业创业，通过自身劳动获得价值感、融入社会，发挥地方公益性岗位兜底作用。

　　今年以来，福建省南安市慈善总会累计投入善款156万元，在全市18个乡镇(街道)的农业合作社、农林场、残疾人就业培训中心等开展“造血式慈善帮扶项目”，带动周边困难户就业创收，让中等收入家庭实现“季节工”增收。

　　南安市慈善总会通过免费发放种苗和技术材料、组织技术培训、提供就业岗位等方式进行帮扶。作为南安市特色农产品，水稻、甘薯、大棚菜、花生、油茶、蜜柚、火龙果、柑橘和一些中药材的种植与销售将会得到重点扶持;此外，生态养殖业以及残疾人就业和自主创业也会得到地区性专项帮扶。

　　作为辅助性就业举措重要的一环，技能培训必不可少。入围浙江省金华市义乌市慈善总会“善行孝义”创投展播、由义乌市爱心助残社会工作服务中心开展的“梦工厂”文化助残就业增收提升项目，助力残疾人以自我造血的方式实现就业增收，融入社会。

　　此项目开展“云端逐梦”电商技能培训、“匠心绘梦”文创技能培训，打造不同特色的直播间，培训残疾人文化烫画技能，并对接社会资源，组织残疾人文创作品义卖，项目总计开展残疾人技能培训43场次，培训1186人次。