联网织梦彩云间

——“干支通 全网连”云南模式调研记

西南边陲，彩云之南，山高水长，风光旖旎。民俗风情绮丽多姿，旅游资源得天独厚，云南民航业的发展先天优势显著。

立足云南这片红土地，几代民航人孜孜以求，开拓创新，筑巢引凤，联网织梦。时刻牢记满足航空旅客便捷、高效、舒适进出云南需要的初心使命，云南航产投集团建设了干线、支线、通用机场布局合理、优势互补的机场群，探索形成了独具特色的一体化机场管理云南模式。

依托资源禀赋，发挥管理优势，云南航产投集团不断完善“三级四网”布局，即省内、国内、国际三个层级，“干干、干支、支支、支通”四级航线网络，持续增强服务保障能力，增强省内支线机场通达性，扩大航空服务覆盖面。2022年10月，随着民航局云南地区“干支通，全网联”航空运输服务网络试点启动，云南民航机场群建设发展开启了高质量发展的新篇章。

“干支通，全网联”推动云南民航机场群建设开启新篇章

云南体验：便捷、高效、舒适的个性化、差异化航空服务

“干支通，全网联”旨在让越来越多非干线城市的旅客在航空出行时能享受到干线城市的便利和服务。无论是乘机在昆明中转，还是环飞云南省各州市，“易畅转”和“云快线”两大服务品牌堪称“干支通，全网联”云南模式的标签。在旅游出行旺季即将到来的夏初，记者从昆明出发，乘坐“云快线”前往西双版纳，实地体验了“干支通，全网联”的云南模式。

为了打造精品航线，云南航产投集团着力提升“云快线”的服务品质和出行体验，在昆明机场航班频次较多的重点核心干线上进行了出行全流程优化及服务升级。通过“云快线”品牌服务，记者不仅在昆明机场享受了优享值机柜台、优享安检通道的便捷服务，到达西双版纳后还通过“云快线”旅客优享行李转盘快速拿到了托运行李。除了昆明往返西双版纳航线，从昆明机场往返北京、上海、广州等地的旅客也可以享受“云快线”带来的个性化、差异化服务。

随后，记者乘坐云南省内环飞航线航班从西双版纳到达丽江。虽然西双版纳和丽江都开通了高铁，但是两地之间没有直达高铁，经昆明换乘高铁需要耗费近8个小时的时间。此次45分钟的空中之旅极大地节省了时间。

在昆明机场中转是此次最值得期待的一段行程。在丽江机场，记者办理了“易畅转”行李直挂业务；办理值机手续后，托运行李被贴上了“易畅转”标签；之后，行李在昆明机场被集中分拣，将直达最终目的地。据了解，从云南省各州市出发，经昆明机场中转的旅客都可以办理行李直挂业务，无须在昆明机场提取行李和再次办理托运手续，可充分享受昆明机场“易畅转”所带来的“十免多享”服务。

昆明机场共有3个中转旅客“易畅转”休息厅、5个空空中转办理厅、1个多式联运办理厅。空空中转旅客办理完中转手续后，可在“易畅转”休息厅内享受中转时光，遇到餐点可享用免费简餐，还可搭乘免费电瓶车直达登机口。如果旅客下一段行程需要搭乘高铁，则可以在多式联运办理厅搭乘机场大巴到达高铁站。

“干支通，全网联”不仅方便旅客，还助力云南特产走出云南。在昆明机场货运站，记者看到了云南省各州市的新鲜特产通过各条省内航线运抵昆明，之后通过飞机腹舱运到全国各地。在西双版纳机场，一箱箱新鲜牛肝菌临近中午抵达货站，晚上就可以“飞”到郑州、武汉、上海、西安等地百姓的餐桌上。当记者到达丽江机场时，附近盛产鲜花的一个县的领导刚刚来到机场接洽鲜花空运项目。

运输牛肝菌的车辆抵达西双版纳嘎洒机场货站，工作人员开始卸车及称重

目前，457条航线、139个通航点为云南各地特产“飞出去”插上了腾飞的翅膀。云南航产投集团大力发展“航空+乡村振兴”，各类特产经由“干支通，全网联”所构建的航线网络，正源源不断地运往全国乃至世界各地。

云南样本：构建1小时航空通行圈，助力经济内循环

云南支线机场数量众多、特色鲜明、运行条件复杂，航班正常和旅客服务一直是支线机场运营的难点。以“干支通，全网联”航空运输服务网络试点为契机，云南航产投集团充分发挥地理区位和运营基础优势，打造“干支通，全网联”的云南样本。

云南航产投集团依托1个枢纽（昆明）、3个环飞中心（丽江、西双版纳、芒市）、11个支线机场（大理、腾冲、保山、迪庆、普洱、临沧、澜沧、沧源、昭通、文山、泸沽湖）以及3个通用机场（陇川、弥勒、兰坪），探索基于“1+3+11+3”云南机场群的“干支通，全网联”航空运输服务模式。

围绕民航局构建“干支通，全网联”航空运输服务网络的工作部署，云南航产投集团以实现省内支线、通用机场使用率不断提升，推动全域旅游运输供给品质化、便捷化，以及助力云南省乡村振兴战略实施为导向，致力于建成省内纵横交错的蛛网式航线网络布局，构建1小时“干支、支支、支通”航空通行圈。目前，云南民航已实现昆明至省内支线机场100%通达，昆明至西双版纳、丽江、芒市干支快线全覆盖，并开通了西双版纳—丽江、西双版纳—大理、昭通—大理、昭通—普洱4条支支航线。

自今年初以来，随着疫情防控政策优化调整，云南旅游业迅速回暖，云南民航强劲复苏。数据显示，2023年1月~6月，云南地区共完成运输起降25.1万架次、旅客吞吐量3125.9万人次、货邮吞吐量19万吨，分别恢复至2019年同期的92.9%、89.5%、84.3%，中转旅客占比15.1%。

目前，云南民航已实现昆明至省内支线机场100%通达

在西双版纳机场，总经理助理孙野欣喜地告诉记者：“今年第一季度，西双版纳机场航班量已恢复到2019年同期的140%。从西双版纳机场直飞国内干线和支线的航班正逐步加密。”一方面，西双版纳机场将“昆版快线”后段挂靠国内一、二线重点城市，通过集团“易畅转”联运模式和民航局推出的“两个平台”，扩大机场航线辐射面积，满足旅客出行需求；另一方面，西双版纳机场以建设云南省内环飞中心为任务，目前省内环飞航线有丽江（日均6班）、大理（日均2班）、芒市（日均1班）。

在丽江机场航管楼二楼远程塔台控制室，通过大屏幕，记者可以清晰地看到宁蒗泸沽湖机场的跑道。“利用高清摄像设备和先进的指挥系统，我们可以在这里对宁蒗泸沽湖机场飞机起降进行远程指挥。今年4月25日，宁蒗泸沽湖机场远程塔台顺利通过实验运行前专家评审，成为国内首座完成实验运行专家评审的远程塔台。”管制员王代波告诉记者。宁蒗泸沽湖机场海拔高度为3292.9米，是云南省内海拔最高的民用机场，机场运行受天气影响较大。为提高机场运行效率，方便旅客出行，云南航产投集团在保腾芒机场一体化运行的基础上，已将丽江—宁蒗一体化运行提上日程。

在弥勒，弥勒机场打破运输航空单一化市场思维，引进高空跳伞、训练飞行、体验飞行等通航业态，以满足客户对通用航空的个性化服务需求。2022年，弥勒机场共保障飞行1645架次、训练飞行652架次、体验飞行34架次、调机23架次、航摄30架次、跳伞飞行906架次。2023年第一季度，累计保障飞行1350架次。

从昆明机场到西双版纳机场，到丽江机场，再到弥勒机场，记者深切感受到云南航产投集团正加快实现全省机场“全网全通全开放”，高效推动云南省内航空市场发展，助力经济内循环，服务国家战略。云南航产投集团携手多家航空公司，通过有效解决“干支通”三网衔接保障中存在的问题，高质量推进“干支通，全网联”航空运输服务网络试点，满足中小城市及偏远地区民众便利通勤需求；普及通程航班服务，持续提升旅客对航空运输的满意度并增强获得感；提供高效物流服务，促进地区经济发展；丰富云南航空旅游产品，推动旅游业发展；精准挖掘民航存量资源，增强现有支线、通航短途运输机场之间的通达性，提升公共服务水平。

云南建议：“全网全通全开放” 急需各方携手打出“组合拳”

实地调研云南“干干、干支、支支、支通”运营现状，记者深切感受到近年云南民航发展不仅受到新冠疫情影响，也面临其他交通方式激烈竞争的压力。

记者发现，尽管云南已初步形成以西双版纳、丽江、芒市三大机场为环飞中心，覆盖全省的环飞航线布局，但航空市场主体积极性不高、缺少适合支线市场运营的机型、信息流通不畅、通航机场发展瓶颈制约等一系列问题在一定程度上影响了云南民航“干支通，全网联”工作的深入推进。实现“全网全通全开放”，急需各方携手打出“组合拳”。

一位多年深耕云南民航市场的业内专家对记者表示，与干线相比，云南省内环飞航线更加脆弱。首先，云南省内全域旅游尚未形成规模优势，本地客源支撑不足，多数环飞航线无法达到每天一班的频率，导致旅行社组织客源和开发产品面临较大风险，市场主体参与意愿较弱。其次，目前使用的波音737、空客A319等飞机在短途环飞航线上的运营成本较高，对机组资源消耗大。再次，云南省内通用机场空域受限、通用航空运营主体难以满足市场需求、机场利用率不高是阻碍“干支通，全网联”发挥“供血”效应的掣肘。

为解决上述三个问题，全力推进云南航空服务改革和提升，云南航产投集团积极谋划，制订了一揽子解决方案。一是主动联动具备“通程平台”应用条件的航企，推动以机场为主导的跨航企“联程航班”向“通程航班”转变。二是全面梳理云南省航站楼商业、市区短途观光、目的站文旅延伸等产品，丰富“中转旅客服务通”小程序旅客权益内容，与中航信合作，提高航班信息准确性及中转服务可延展性，提升中转旅客出行体验。三是通过不断优化“通程航班”服务保障流程，提供中转便利化服务保障，进一步打造好云南“通程航班”品牌，持续发挥“通程航班”品牌优势。四是强化航旅融合，发展省内支支环飞航线，创新航旅产品，助力云南全域旅游发展。五是积极探索国产民机在云南地区的发展路径，争取引入国产民机在云南省内运营，推动国产民机在云南省内不同海拔高度的机场试飞，为引入航企执飞支支、支干航线奠定基础。

云南民航“干支通，全网联”的大胆探索为新时代民航发展贡献了云南智慧和云南力量（本文图片均由记者汪洋拍摄）

筑巢方能引得凤来栖，“干支通，全网联”更需要众人拾柴火焰高。在云南“干支通，全网联”航空运输服务网络试点中，急需从政策层面进行考虑，给予政策支持，调动各大航企参与“干支通，全网联”试点工作的积极性。特别是要依托深化“两个平台”的应用，不断增强航企的参与意愿，鼓励航企合作，推出具有吸引力、竞争力的联运产品。不断优化国际中转流程，紧跟国际航班恢复步伐，加强航企的协同合作，推动参与试点工作的航企达成国际联运合作意向，探索国际跨航企通程联运申报与保障模式，进一步扩大国际通程业务范围。不断创新货运中转模式，积极推行货运安检新模式，持续提升国际货运集散能力。

“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”。自试点开始，云南民航“干支通，全网联”的大胆探索为新时代民航发展贡献了云南智慧和云南力量。业内专家表示，希望云南这一支点能够撬动更大范围的“全网联”，期待中国民航“干支通，全网联”能够为积极构建国内国际双循环新发展格局贡献更多力量。（中国民航报 记者杨群峰 何丹 张人尹）