近年来,玉门市司法局黄闸湾司法所不断创新和发展“枫桥经验”,将服务人民的窗口前移,探索建立贴近群众、服务于民的“一站式”矛盾纠纷调处体系,扎实推进社会治理现代化先行区工作,为全镇经济社会持续健康发展保驾护航。
健全组织,完善机制,健全源头化解调解网。按照矛盾纠纷“排查的早,发现的早,控制的住,解决的好”的工作要求,积极推动“一站式”矛盾纠纷化解,实现纠纷预防、排查、调处全覆盖,筑牢维护社会稳定第一道防线。实行“234”调解工作法,即构筑两层联动的调解体系,建立镇、村两级调解网络,村重在提前介入、排查预防;镇重在矛盾化解、综治维稳,建立联动调解体系。建立三方协作的调解机制,统筹镇综治中心、派出所、执法队三方面资源力量,深入开展矛调对接、访调对接和人民调解协议司法确认对接,形成调解合力。建立矛盾纠纷联动协调网格群,纠纷随借随办、联调联处,做到“小事不出村,大事不出镇”。创新四化融合的调解模式,把信息化、专业化、法治化、规范化作为标准,构建村组调解微信群,定时组织调委会培训,培养专业化调解队伍,学习接地气的法律法规,建立规范化的调解模式。
凝聚合力,打造品牌,成立特色品牌调处室。紧紧围绕各村地域特色和辖区实际,有机整合党群服务中心、镇社会治安综合治理中心、矛盾纠纷综合调处服务中心、派出所及各站所中心等部门资源力量,组建以人民调解员、法律顾问、法律明白人、“两代表一委员”、党员群众、乡贤、志愿者等人员为主的矛盾纠纷调处团队,创新推出了黄闸湾镇乡贤调解委员会,形成了多种调解主体协同作战,多种调解方式多管齐下、联动联调的“大联动”工作机制,坚持“五个一”工作法,即一个温和的态度、一句暖心的话语、一杯顺气的茶水、一个歇脚的座位、一个共同的话题,通过“五个一”工作法疏导群众心理,稳妥处理矛盾纠纷,让群众带着问题来,带着笑脸走,深的人民群众的一致好评。
解困纾难,以理化情,打好暖心服务化解牌。积极践行“我为群众办事事”,不但让群众有说话的地方,让群众反映的问题有人管,还坚持一管到底的工作态度。2022年,黄闸湾镇梁子沟村七八组农户联名反映机井水费涨价不合理的问题,农户和机井主要求由政府统一进行定价,黄闸湾镇司法所接到群众反映后,立即邀请水务、发改等相关部门召开专题会议,研究机井水费定价成本监审事宜,随后黄闸湾镇乡贤调解委员会主动介入,通过召开农户会、机井主会议、座谈交流、实地查看等方式,对此矛盾纠纷进行调查处理,前后通过十二次当面调解、多次座谈交流,历经近两个月双方终于达成水费价格协议。黄闸湾司法所坚持“门常开、事常办、人常在”,实现民情直通、民意直达,努力将矛盾问题解决在一线、纠纷化解在基层、隐患消除在萌芽,近年来,镇、村两级人民调解委员会受理矛盾纠纷率达100%,调解成功率达98%。
广泛宣传,营造氛围,构建全员参与大格局。积极开展普法宣传活动,通过组织镇村组干部进村入户、设立咨询点、发放人民调解宣传资料、悬挂横幅等方式宣传人民调解工作,通过宣传人民调解工作在化解矛盾纠纷、维护基层社会稳定中发挥的积极作用,使人民群众进一步解了人民调解的受理范围、调解形式,从而赢的广大人民群众的充分信任和信赖,避免“找错人、找错门、走弯路”。同时从镇村干部、人民调解员、网格员、老党员等群体中培养“法律明白人”,通过发挥“法律明白人”的带动作用,影响和带动身边村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,推动实现社会治理共建共治共享的局面。(汤云 李军)