绿色中国北京3月11日电(融媒体记者耿国彪)“‘慢火车’将偏远乡村与发达城镇串联起来，加速人流、物流流通，激发乡村振兴的内生动力，让‘共同致富’变为清晰可见的现实。”第十四届全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能对记者说，成都铁路局开行的5633/34次列车是往返四川省凉山州越西县普雄镇至攀枝花之间的列车，途经一州一市五县，停靠26个站，沿线经过38个乡镇，辐射周边97个乡镇;该车次从1970年开始，已经运行了52年，全程车票最低仅2元，最高为26.5元，多年来不仅便捷沿线群众出行和孩子上学，还帮助村民将乡镇特色农产品源源不断地输送到城市，为当地群众带来实实在在的收益，为大凉山脱贫攻坚和乡村振兴提供了“加速度”。

耿福能代表指出，作为国民经济的大动脉，中国铁路的发展映射了时代的发展，“四纵四横”高铁网全面建成，“八纵八横”高铁网正加密成型，高铁也成为中国走向世界的一张“名片”，展现了中国文化自信。不过，在我国依旧有81对公益“慢火车”在运行，覆盖着21个省(自治区、直辖市)的530座车站，几十年票价不变，满足人民群众的需要，意义特殊。

耿福能代表在调研中发现，“慢火车”是边远地区的联通车。目前，公益性“慢火车”主要运行在交通不便的革命老区、少数民族聚居区、边境地区等，票价低廉、逢站必停，以服务乡村群众出行、赶集、务工、上学、就医等为主要目标，将相对闭塞的土地与外界联通。“从黑龙江齐齐哈尔开往大兴安岭地区加格达奇区的4045次列车沿线，有14个车站每天只经过这一趟列车，不少村屯交通不便、人烟稀少，每遇大雪封山，列车是沿途群众唯一的出行方式。”耿福能说，新时代赋予“慢火车”更特殊的使命，在动车、高铁不断发展提速的今天，这趟列车穿行在各个地区的意义更加凸显。

为保持公益“慢火车”持续稳定开动运营、保障边远地区群众出行需求、促进乡村振兴，耿福能代表建议：统筹高铁、动力集中式列车、普速客车、“慢火车”开行结构，促进“慢火车”改造升级。要科学布局铁路线路和车型规划，坚定持续运行公益“慢火车”，满足群众需求。同时，根据沿线群众生活出行需求，科学布局车厢结构，提升列车环境。比如设置孩子上学的学习车厢，满足就医的健康驿站车厢，满足旅游的多功能空调车厢，满足赶集的流动集市车厢、专门放置牲畜动物的牧野车厢等。此外，当地政府、教育部门要加强对乘车群众的宣传引导，通过教育改变传统陋习，因势利导移风易俗。

加大对公益“慢火车”补贴支持，提升列车乘务人员待遇。公益“慢火车”价格低廉，常年运营成本较大，相关线路员工待遇不高。建议国家相关部门、当地政府加大对公益“慢火车”的财政补贴力度，同时适当提高铁路员工的待遇。

在车厢内设置信息交易栏窗、开便民之窗。一是上车乘客主动向列车员登记商品信息，列车员用广播播放商品信息，新鲜山货可以在车上进行交易，买家和卖家都是乘客。二是开设信息栏窗，可提供城市招工信息，沿线商品价格信息，每周可以更换一次，百姓可以把自己家里的农副产品在信息版上发布，在有购买意向的乘客就可以通过电话、微信等联系进行交易。

优质资源内生推动，让“慢火车”成为乡村振兴的“助推器”。铁路系统需立足本地沿线优势资源和禀赋，提升人才、资源、交通的融合，积极培养本土列车专业人员，提升就业;连通“慢火车+快火车”，促进供应链条的提升;在一些地区开设“城乡文化特色旅游专列”，通过“快旅慢游”“一车一主题”“一车一特色”，带动乡村游学、旅游慢生活，带动沿线服务业提质升级，让乡村旅游产业源源不断有动力。

耿福能代表还建议，在风景壮美的地区加开豪华“慢火车”，助力乡村旅游。打造集旅游度假、休闲、购物为一体的新型火车旅游经济。豪华旅游火车可以适当提高价格，在特色景点和县城多停留，增加当地特色农产品消费，带动乡村旅游经济的发展。