编者推荐：“2023国资国企高质量发展峰会——第九届国家治理高峰论坛”11月16日在北京举办。本届论坛峰会由人民日报社指导，人民日报社人民论坛杂志社、国务院国资委研究中心联合主办，中国财政科学研究院、中央企业智库联盟、中国人民大学国有经济研究院提供智库支持，国家治理杂志社、人民智库、人民论坛网承办，明源不动产研究院提供课题支持。本届峰会论坛以国资国企高质量发展为主题，来自政商学研企各界代表齐聚一堂，通过主旨演讲、主旨发言、高峰对话、平行论坛等环节深度阐述观点，为进一步推动国资国企高质量发展提供了重要智力支持和决策参考。

国务院国资委研究中心党委书记、主任衣学东出席高峰论坛，并围绕“国资央企高质量发展”这一议题接受了《国家治理》专访，以下为访谈全文：

《国家治理》：国务院国资委研究中心每年发布《中央企业高质量发展报告》，得到社会各界的广泛关注。请您简要介绍一下中央企业在推动高质量发展中发挥了怎样的作用？取得了哪些成效？

衣学东：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。中央企业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在稳定经济增长、推动科技创新、引领产业发展、安全支撑保障等方面发挥了重要作用，是推动我国经济高质量发展的重要力量。主要体现在四个方面。

一是充分发挥经济社会发展“稳定器”“压舱石”作用。面对严峻复杂的外部环境，中央企业围绕“一利五率”目标管理体系，扎实开展提质增效专项行动，经济运行总体符合预期，经营效益基本稳定，有效投资明显扩大，运营质量持续提升。

二是充分发挥高水平科技自立自强“国家队”作用。中央企业不断强化科技创新主体地位，积极推动原创技术策源地建设，在电网、通信、能源等领域攻克了一批重大前沿性、开创性、创新性技术，有效解决“卡脖子”问题，在载人航天、飞机船舶等领域打造了一批“国之重器”，一大批科技领军企业已经成为国家战略科技力量的重要组成部分。

三是充分发挥构建现代化产业体系的“排头兵”作用。中央企业坚持战略性新兴产业与传统产业两端发力，聚焦新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等关键领域，启动央企产业焕新行动和未来产业启航行动。同时大力推进传统产业数字化、智能化、绿色化改造，加快推动传统产业转型升级。

四是充分发挥关键领域支撑托底作用。中央企业在关系国家安全的领域和节点，努力构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系，持续增强支撑托底能力。以能源电力行业为例，中央企业承担了90%以上的油气供应，60%以上的电力供应，25%以上的煤炭供应，在我国能源电力保供中发挥了主力军作用，做出了突出贡献。

《国家治理》：中国式现代化对国资央企提出哪些新使命新要求？

衣学东：党的二十大报告擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，也赋予了国资央企新的使命责任。

一是牢牢把握新时代新征程国资央企工作的总目标总原则总要求。坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，积极服务国家重大战略，坚定当好中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。

二是提高中央企业核心竞争力，增强核心功能。聚焦提升创新能力和价值创造能力，紧紧扭住科技、效率、人才、品牌四个要素，主动对标世界一流企业，坚定成为行业领先企业，加快塑造独特竞争优势。增强国有经济主导作用和战略支撑作用，更好履行战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，实现经济属性、政治属性和社会属性的有机统一。

三是发挥中央企业科技创新、产业控制、安全支撑作用。强化企业创新主体地位，打造国家战略科技力量，努力成为原始创新和核心技术的需求提出者、创新组织者、技术供给者、市场应用者。积极培育产业链龙头企业，加快打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，全面提升我国产业基础高级化和产业链现代化水平。充分发挥中央企业在国防安全、粮食安全、能源安全、资源安全、产业安全等方面的兜底托底作用，提升国家战略安全保障能力。

《国家治理》：新时代新征程，央企新型智库如何服务中国式现代化建设和国资央企高质量发展？

衣学东：央企新型智库要坚持立足两个大局，心怀“国之大者”，牢牢把握中央企业在党和国家事业发展全局中的地位作用，立足国资央企新使命新定位，积极通过发挥咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、国际合作等功能作用，更好地服务中国式现代化建设和国资央企高质量发展。

一是发挥咨政建言作用，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领高质量发展。围绕党和国家重大决策部署、重大战略问题开展前瞻性、针对性、储备性研究，充分发挥智库支撑引领作用。聚焦行业产业共性问题和制约企业高质量发展难题，充分发挥智库参谋助手作用。

二是发挥理论创新作用，以理论创新推动实践创新，以实践创新推动高质量发展。全面加强对国有经济发展规律的研究和理论阐释，深入总结国企改革、行业转型、企业发展的好经验、好做法、好成果，并将实践经验提升为理论观点，持续推动这一理论体系的学术化、学理化和学科化，为国资央企高质量发展提供坚实的学理依据和实践支撑。

三是发挥舆论引导作用，以成果传播提高话语权，以话语权服务高质量发展。积极向社会发布和推出一批具有重要参考价值、公信力的榜单、报告、白皮书、指数等智库成果，打造具有国内外影响力的研究品牌，加快构建国资央企话语体系。

四是发挥社会服务作用，以普惠服务带动智慧共享，以智慧共享促进高质量发展。围绕服务社会公众需求，积极参与社会决策咨询，推进智库服务的普惠化，提高智库成果的横向辐射带动作用，助力各类主体协同发展。

五是发挥智库外交作用，以智库交流推动价值认同，以价值认同助力高质量发展。主动融入全球智库网络，积极开展国际交流互动，当好国资央企发展理念传播、政策解读、民意通达的桥梁纽带，为全球治理体系提供科学咨询和理论支撑，讲好“中国故事”，贡献“中国智慧”，分享“中国方案”。

来源 | 人民论坛网·国家治理网

作者 | 衣学东  国务院国资委研究中心党委书记、主任