“双随机、一公开”监管

是转变政府职能、

深化“放管服”改革的重要举措，

是优化营商环境的有力保障。

近年来，肇庆市以切实减轻企业负担为前提，以有效提升市场的公平性、规范性为目标，切实转变监管理念，创新监管方式，不断建立健全以信用监管为基础，以“双随机、一公开”监管为手段，衔接“事前、事中、事后”全监管环节，贯穿经营主体全生命周期的新型监管机制，着力激发经营主体活力，推动肇庆经济高质量发展。

01

统筹推进“事前”规范引导，夯实“双随机、一公开”制度基础。

在“事前”监管环节，以着力解决人民群众急难愁盼问题为出发点，先后出台《肇庆市市场监管领域开展“双随机、一公开”抽查工作实施办法》《肇庆市市场监管领域“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作实施细则》《肇庆市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作指引》等规章、制度，规范经营主体抽查工作流程，不断推进市场监管领域“双随机”监管工作深入开展。

同时，落实信用承诺机制，

将信用承诺纳入经营主体信用记录，

作为对经营主体

“事中”“事后”监管的重要参考依据，

并在依法依规的前提下，

通过信用门户网站等向社会公示。

02

建立健全“事中”监管机制，加强“双随机、一公开”监管合力。

在“事中”监管环节，牢固树立“全市一盘棋”的大监管理念，按照“谁主管、谁牵头、谁发起”和“应联尽联”的原则，深入开展部门联合“双随机、一公开”监管工作，最大限度实现“进一次门、查多项事”。

建立“一单两库一细则”，制发《肇庆市市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》，涵盖市场监管、交通运输、文化旅游、农业农村、生态环保等重要领域，实现28个部门47个抽查领域74个抽查事项实施跨部门联合抽查。

建立健全信用分级分类监管机制，在安全生产、纳税、科研、社会组织、烟草等领域建立信用分级分类监管制度，在海关、食品、药品、卫生等44个行业实施信用分类管理，对信用较好、风险较低的经营主体降低抽查比例和频次，对违法失信、风险较高的经营主体增加抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒，让监管力量“好钢用在刀刃上”，切实形成对诚信守法者“无事不扰”，对违法失信者“无处不在”的监管态势，有效减轻经营主体负担。2023年以来，全市共发布部门联合及单部门抽查计划184个，随机抽取检查对象19746个，抽查结果100%公示。

03

着力实施“事后”信用惩戒，增强“双随机、一公开”监管效果。

在“事后”监管环节，建立企业信用档案、经营异常名录、严重违法失信企业名单等制度。将抽查检查结果纳入企业信用记录，实行“事后”跟踪问效制度，针对“双随机”检查过程中发现的问题和存在的隐患，在将整改意见告知负责人限期整改后，检查人员及时对整改进度进行跟进，帮助企业协调解决整改过程遇到的问题和困难，确保监督检查取得实效。

在信用修复方面，认真梳理在信用监管中影响制约企业发展的问题，以深化商事制度改革为突破口，于2020年10月在全省率先实现企业信用修复“一口受理、一次办成”，实现信用修复1天完成，至2023年10月底，共完成企业信用修复申请4854件，得到企业一致好评。

下一步，

肇庆市将认真贯彻落实

党中央、国务院和省、市工作部署，

以更加严明的责任、

更加有力的措施、更加务实的作风，

全力抓好“双随机、一公开”监管工作，

不断推动监管手段、

监管模式、监管理念创新，

促进形成市场自律、政府监管、

社会监督互为支撑的社会共治格局，

进一步优化营商环境，助力肇庆经济高质量发展。

素材来源：信用监管科

肇庆市场监管微信编辑部