9月5日上午,深圳市司法局党委书记、局长蒋小文做客《民心桥》节目,围绕“让法治之光照亮美好生活,为深圳高质量发展提供法治保障”这一话题与听众朋友进行分享和交流。
深圳市司法局承担哪些工作职能?
承担依法治市办职能,负责全面依法治市的统筹协调工作,全力推进中国特色社会主义法治先行示范城市建设。
行政立法相关职能,负责承办政府立法起草、审查、协调、清理、立法后评估等工作。
依法行政相关职能,负责统筹推进法治政府建设,推进严格规范公正文明执法,推进行政复议和行政应诉工作。
刑罚执行相关职能,负责监狱管理、社区矫正、刑满释放人员安置帮教等工作,以及司法行政戒毒工作。
公共法律服务相关职能,负责公共法律服务体系建设,负责法治宣传教育以及律师、法律援助、司法鉴定、公证、基层法律服务、人民调解、国家统一法律职业资格考试的组织实施等工作。
涉外涉港澳法治相关职能,承担涉外涉港澳法治交流合作和涉外法治人才培养等工作。
在推动律师业高质量发展方面,深圳市司法局采取了哪些措施?
8月23日,《深圳市律师业高质量发展三年行动计划(2023-2025年)》正式印发,其中包含8个方面共37条具体措施。
深圳市司法局围绕律师合规执业方面开展了哪些工作?
固本清源,开展专项教育活动
印发《2022年深圳市律师职业道德和执业纪律教育活动方案》,在2022年开展全市律师职业道德和执业纪律教育系列活动,并且联合市纪委制作深圳市律师行业违法违纪行为警示录并在全市范围内播放,打好深圳律师执业风险防范的预防针。
执法必严,加大查处力度
为营造风清气正的执业环境,深圳市司法局对行业内违法违规行为进行了严厉打击。2022年深圳市司法局共作出行政处罚24宗,2023年上半年,深圳市司法局共作出行政处罚13宗。
以查促改,推进检查工作
一是进行常态化检查。每年度制定《律师事务所“双随机、一公开”检查的工作方案》《律师事务所检查计划》《律师事务所联合检查计划》,修订《深圳市司法局律师管理“双随机、一公开”工作实施细则》,更新一单两库并做好相关平台公示;同时,深圳市司法局根据省司法厅有关通知开展律师事务所年度检查考核,重点考核党建工作开展情况、律所保持法定设立情况、业务开展情况和内部管理情况等,并且每年实地抽查辖区内律师事务所,就不规范情况提出整改意见,督促律师事务所完成整改工作。
二是加大特定领域的检查力度。为加强律师事务所从事证券法律业务的监督检查工作,2022年4月中旬至5月底,深圳市司法局配合深圳证监局开展了对辖区律师事务所从事注册制领域首次公开发行股票并上市证券法律业务的专项检查。在2023年5月22日,深圳市司法局与深圳证监局签署合作备忘录,就全面实行股票发行注册制下的律所监管等领域作出机制化、常态化协作安排。
深圳在秉持“复议为民”方面,做了哪些探索,取得了哪些成效?
行政复议,是解决“民告官”争议的一种渠道,主要功能在于政府系统内部的纠错。行政机关作出的行政行为,比如处罚、征收等,都可能存在事实不清、证据不足、程序违法等情形。通过复议机关全面审查行政行为是否合法、是否合理,从而监督行政机关依法行政,回应老百姓的复议请求。
2021年,深圳市进行了行政复议体制改革,在三个方面有突出的成效,获得了市委、市政府的表彰。
更加公正
第一,复议权全面集中到市、区两级政府行使,原部门复议权不再保留。复议权的集中,维护了案件审理的公平公正。
第二,复议人员更加专业。改革后,加强全市专职复议人员队伍建设,人员专业化和办案能力显著提升。
第三,案件管理更加规范。出台全国首个行政复议领域地方标准——《行政复议服务保障规范》,实现办案程序、文书格式、案件管理、服务保障配置的“四统一”。
更加高效
第一,市、区两级复议机构使用统一的复议办案平台。平台具备高效畅通的收案、办案、管理流程,实现复议案件办理的无纸化和便捷性,极大提高工作效率。
第二,完善案件繁简分流制度。推行简案快办,繁案精办。全市复议案件都保证在法定期限内办结,一般案件是60日内办结,特别复杂疑难的案件不超过90日,最快的一个涉企业案件在3日内即得以实质性的化解。
第三,坚持将新时代“枫桥经验”贯穿于行政复议案件全阶段,成立“党员先锋调解室”,推行“1+3+N”工作模式,实质性解决群众、企业急难愁盼问题。
更加便民
第一,在“i深圳”APP推出“掌上复议”功能,市民可在“i深圳”上直接提交复议申请,实现与现场申请、邮寄申请等多种申请方式并用。该申请方式大大降低群众、企业申请行政复议的时间成本和经济成本。
第二,打造全市统一的“行政复议专递”,统一采用“深圳行政复议专递”来送达行政复议文书,在全国范围内实现深圳行政复议文书特快专递。
市民提问
问:深圳市司法局在对于河套合作区深圳园区的法治保障方面有哪些举措?
答:一是积极推动出台相关条例。深圳市司法局将调动全局立法力量,积极配合市人大出台《深圳经济特区河套深港科技创新合作区深圳园区条例》,为园区的建设发展提供法律支撑。
二是制定河套法治保障政策文件。争取中央授权在园区内开展立法探索,率先出台接轨国际的跨境法律规则,同时联动香港进行探索,研究建立“两个园区,一套制度”的管理体制。
三是推动构建高效便民的法律服务体系。深圳市司法局将联合有关部门,引进一批解决国际争议的机构,以及为提供涉外法律服务的组织落户河套。
四是推行调解优先机制。对于在园区发生的商事争议,鼓励市场主体优先选择调解机制来解决矛盾纠纷。同时,加快推进园区的合规建设,将其打造成为一个合规运作、合规经营的示范区。
问:卖房需要做公证,但孩子在美国留学无法到场怎么办?
答:公证是一项具有非常高证据效力的法律服务,一般情况下,需要当事人到公证处和公证员亲自面见后才能办理。为解决远在海外的当事人无法回国亲自面见公证员办理公证的难题,自2020年起,在司法部和外交部的共同试点下,推出了海外远程视频公证服务。
深圳作为试点城市,目前前海公证处、深圳公证处、南山公证处、盐田公证处、罗湖公证处共5家公证处都可以实现海外远程视频公证。
根据听众所述情况,目前美国芝加哥、纽约和华盛顿三家使领馆都可以预约办理相关服务,在使馆工作人员和公证人员的共同见证下,当事人在国外签署委托书后,可寄回国内公证处开具公证书,其效力和现场办理是一致的,最终可以实现处置房屋的需求。
文章来源:898民心桥