极目新闻记者 黄忠

通讯员 孟似虎 陈晴晴

仅14名员额检察官的小院，如何投入流域综合治理“大战役”？

11月27日，极目新闻记者从湖北恩施州鹤峰县检察院获悉，该院刑事、民事、行政、公益诉讼检察联合发力，通过“三大战役”助力流域综合治理，已办理涉流域生态环境保护类案件206件，其中刑事检察86件，民事行政检察31件，公益诉讼检察89件。

沿溇水河畔打“游击战”

溇水源于鹤峰县下坪乡云梦村，汇入澧水，其江垭大坝脚下的温矿泉休闲已成为张家界风景区“新贵”。

溇水鹤峰县城河段渐成居民休闲的集散地，常刷到人鸟同框嬉戏的视频或图片。然而，你能想象得到吗，流入溇水的小干溪县城区河道昔日臭气熏天，周边居民绕道走。这源于该河道两岸的居民垃圾弃置、30户生活废水直排等。

为此，该院向相关部门发出检察建议，建议依法履行监督管理职责，加强小干溪县城区河道巡查和整治工作，保护水域生态环境。

很快，当地多部门各司其职，强化治理：一企业因超标排放废水被处以12万元罚款，小干溪县城区河道及两岸可视范围内的建筑、生活垃圾也被清理，并设置警戒线和警示告知牌。相关部门还投资6万元，启动小干溪县城区河道两岸生活废水集中收集工程，铺设污水支管网300米，集中收集临河30户居民的生活废水，根治了小干溪河道两岸生活污水直排问题。

鹤峰县检察院有关负责人介绍，截至目前，该院沿溇水河畔打“游击战”，已办理涉溇水生态环境保护类案件23件。

进旮旮旯旯打“歼灭战”

流域治理涉及点多面多，该院多方借力“亮剑”！

当地某乡镇在未办理规划、用地和环评审批手续，未按规定建设相关的防止污染环境措施的情况下，采取“以租代征”的形式，建设临时垃圾场，集中露天堆放生活垃圾，形成二次污染。

为此，该院先后向多部门发出检察建议。被建议单位进行了整改，停止使用临时垃圾场，将堆放的垃圾全部转运到县城垃圾填埋厂进行无害化处理，对场地及毗邻区域进行消毒、覆土、复绿。

鹤峰县检察院有关负责人介绍，该院主动向党委、政府汇报借“剑”，积极与监察机关沟通借“拳”，找人大代表、政协委员借“米”，向“两法衔接”信息平台借“脑”，与媒体合作加强宣传借“势”，进旮旮旯旯打“歼灭战”。

该院办理某公司非法采石打砂占用农用地案，发出检察建议，开出证据清单，列出法条清单，相关单位“照单开票”，分别对该公司依法进行了处罚。同时，该院针对多处停采矿山存在非法占地、非法采矿、未履行土地复垦及矿山地质环境恢复义务等问题，发出检察建议，相关部门对该县38处停采矿山进行了全面治理恢复。

建协作机制打“防御战”

充分发挥检察职能，助力流域综合治理，永远是进行时。

该院建构员额检察官考评机制，成立助力流域综合治理专项工作领导小组，组建工作专班，提振“四大检察”驱动的韧劲。主动与相关职能部门联系沟通，建协作机制打“防御战”。

为使溇水河流域生态保护从“当下治”到“长久治”，该院与公安、法院以及多家相关行政执法机关磋商，就服务保障溇水河流域生态保护等问题形成协作机制，检察监督、行政执法、刑事打击、司法审判综合发力，已形成溇水河流域综合治理“检察+N”工作模式。

为构建行政检察监督工作新常态，推进行政执法机关积极、全面、正确、有效地履职，该院联合纪委监委、司法部门会签《关于加强行政执法监督协作工作措施》，推出与鹤峰县司法局信息共享、案件移送、案情通报、案件会商、协作配合、联席会议等行政执法与法律监督衔接机制，出新行政检察依法提出检察建议抄送鹤峰县纪委监委的工作模式。

为破解“有监督权的看不见、看得见的无监督权”问题，该院加强“益心为公”检察云平台建设初显成效，19名志愿者已提报线索11件；加强数字检察建设成功迈步，大数据分析发现案件线索21条。