今年以来，怀化市以高度政治自觉贯彻落实省委省政府对全省高速公路开展“三保三大”专项整治行动的决策部署，经过近7个月努力，怀化市高速公路“三保三大”专项整治行动取得了一定的成效。为推动“三保三大”专项整治行动走向规范化、精细化、常态化，怀化市在全面总结前期工作经验基础上，于8月22日出台了《怀化市高速公路“三保三大”专项整治行动领导小组联席会议制度》等十项制度，率先推出提升高速公路出行服务品质的十项长效方法“清单”，为全市各级各部门开展“三保三大”专项整治行动明确方向、找准目标、指引道路。

高位推动共同发力。为建立协同高效、协调顺畅、协作紧密的工作机制，建立了高速公路“三保三大”专项整治行动小组联席会议制度。从市政府层面统筹“三保三大”专项整治行动，市政府分管副市长任召集人，市交通运输局主要领导任办公室主任，各相关单位、部门为成员，定期召开联席会议，部署重点工作、下发重要任务、解决重大难题，指导、督促并总结辖区高速公路专项整治行动的工作开展情况。各级单位、部门按照各自职能，发挥各自优势条件，密切配合，做到统一思想、步调一致，促进专项整治行动高效运转。

责任体系纵横分明。为构建责任明确、协调有序、监管严格的管理长效机制。建立纵向责任体系，成立高速公路三路长制度，由市交通运输局(县市区)、湖南省高速公路警察局怀化支队、各高速公路经营管理单位各分公司主要领导担任总路长，按照各自职责和协作分工，充分发挥路地联动作用，推进日常管理网格化，明确各级路长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。通过整合乡镇、村（社区）力量对辖区内的非标（广告牌）进行再详细摸底、再明确责任、再部署行动，近期已拆除辖区内非标（广告牌）7块。建立横向责任体系，为加强全市高速公路沿线安全环境管理，成立高速公路双巡路制，由高速公路沿线县市区、乡镇（街道）政府和高速公路运营管理企业分别指定相关负责人作为路长，对辖区内高速公路沿线安全环境管理工作实施长效管理。通过开展全市高速公路双巡路、隐患防治双排查行动，属地政府、高速公路经营管理单位已经及时发现、阻止2起高速公路附近焚烧垃圾行为，将隐患苗头掐灭。通多进行桥下空间“回头看”，针对有反弹苗头的17处桥下空间，属地政府、高速公路经营管理单位第一时间联合整治，确保问题不反弹。

拓宽第三方监督渠道。以群众需求为出发点，建立服务区服务质量满意度评价制度，拓宽群众监督渠道，俯下身子听民声，按照满意、一般、不满意三级评价标准，查找服务区经营管理问题，以群众满意度评价倒逼责任单位发挥主动性，提升服务区服务质量，增强服务区工作人员服务意识，树好怀化市服务区服务品牌。为交通运输部门履行监管职责提供事实依据，以便更加客观地作出服务质量等级检查评价，评价结果作为服务区服务质量等级评定中市级督导及年度养护管理双评双促考核的重要依据。截至目前，我市已经制作完成高速公路服务区服务质量评价问卷及二维码，并在全市高速公路13个服务区醒目位置上墙，司乘人员可以扫码对服务区服务质量进行全面评价。

为压实各级各部门的责任，“十项制度”还建立了督导预通报、应急联动、高速公路用地范围以及建筑控制区联审、隐患防治双责任、重大紧急事项通报等制度，全方位、全覆盖对我市高速公路监督管理职能进行再梳理，再明确，再落实，再走深。

“十项制度”是一个有机整体，是我市推动长效常态治理高速公路路域环境的积极探索，是结合怀化高速公路实际的积极思考和实践。截至目前，我市在全省“三保三大”专项整治行动前期排名中暂前列，整治取得了一定的效果。下一步，我市将持续推进全市高速公路“一年大提升，常态长效抓”工作目标，全方位落实高速公路“十项制度”，继续将工作保持高水平、高标准、严要求，为湖南高速公路三保三大“创品牌、树标杆”行动提供怀化实践，为实现湖南高速公路高质量发展贡献怀化力量。

通讯员：龙靓雯 陈君